為推進(jìn)基層法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化基層法治化營(yíng)商環(huán)境，謝家集區(qū)委依法治區(qū)辦以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，全方位觀測(cè)基層領(lǐng)域法治建設(shè)推進(jìn)情況，在我市率先試點(diǎn)建立法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建“觀測(cè)點(diǎn)”及“觀測(cè)員”，著力打通基層法治建設(shè)“最后一公里”。
選“點(diǎn)”配“員”，構(gòu)建法治觀測(cè)新格局
“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建‘觀測(cè)點(diǎn)’和法治‘觀測(cè)員’的設(shè)立能夠最直觀清晰地反映出人民群眾對(duì)法治建設(shè)的新期待和新要求。”采訪中，謝家集區(qū)司法局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
為更好傾聽(tīng)法治建設(shè)中的民聲民意，充分發(fā)揮法治政府示范創(chuàng)建“前哨”作用，按照工作方案要求，在基層村（社區(qū)）、企業(yè)及人民調(diào)解委員會(huì)中選擇設(shè)立了“法治觀測(cè)點(diǎn)”14個(gè)，在“兩代表一委員”、律師、企業(yè)管理人員和熱心群眾中聘用“法治觀測(cè)員”29人，初步構(gòu)建起一張“點(diǎn)”“員”結(jié)合的基層法治觀測(cè)新格局，充分利用基層力量收集本區(qū)域內(nèi)法治問(wèn)題，為解決法治問(wèn)題提供意見(jiàn)建議等，切實(shí)將人民群眾對(duì)法治建設(shè)的新期待和新要求轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
制度先行，規(guī)范法治觀測(cè)新框架
經(jīng)過(guò)前期征求意見(jiàn)和研究討論，制定并印發(fā)《謝家集區(qū)推行法治政府示范創(chuàng)建觀測(cè)點(diǎn)和觀測(cè)員工作方案》，以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、廣泛參與、引導(dǎo)激勵(lì)”為原則，明確點(diǎn)位如何選、人員如何定以及法治觀測(cè)的重點(diǎn)范圍，努力做到“真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題”。
“法治觀察員在反饋問(wèn)題時(shí)，采取定期反饋與實(shí)時(shí)反饋相結(jié)合的方式。要求觀測(cè)員每月至少反饋1次信息，既保障工作質(zhì)量又避免增加基層負(fù)擔(dān)。”謝家集區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。針對(duì)目前收集匯總的法治政府示范創(chuàng)建建議書(shū)，按照“信息收集-過(guò)濾甄別-調(diào)查核實(shí)-交辦處理-結(jié)果反饋”流程進(jìn)行處理，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-情況反饋-分類(lèi)登記-分流處理-督促整改”整套工作閉環(huán)管理流程，切實(shí)保障法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建觀測(cè)點(diǎn)和觀測(cè)員制度走深走實(shí)。
有呼必應(yīng)，激活依法治理新動(dòng)能
“我們村部分居民辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，由于距離政務(wù)大廳較遠(yuǎn)、不清楚辦理手續(xù)等原因經(jīng)常性來(lái)回跑，辦理相關(guān)證件不是很方便。”孫廟鄉(xiāng)劉廟村法治觀測(cè)員龐良忠在法治政府示范創(chuàng)建觀測(cè)建議書(shū)中寫(xiě)道。法治觀測(cè)員通過(guò)將法治觀察融入日常工作，收集轄區(qū)內(nèi)居民、企業(yè)在生產(chǎn)生活過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題，以及對(duì)執(zhí)法司法、政務(wù)服務(wù)、基層治理等各方面法治建設(shè)工作的意見(jiàn)建議，成為基層依法治理的“偵察兵”。了解到孫廟群眾辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證困難的問(wèn)題后，區(qū)委依法治區(qū)辦經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后向區(qū)市場(chǎng)局發(fā)出了交辦單，區(qū)市場(chǎng)局在接收交辦單后主動(dòng)聯(lián)系法治觀測(cè)員，詳細(xì)了解實(shí)際情況，經(jīng)分析研判后提出了具體處理意見(jiàn)，有效化解了孫廟群眾辦證難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，取得了群眾的一致好評(píng)。
目前，謝家集區(qū)委依法治區(qū)辦收到法治問(wèn)題和意見(jiàn)建議28件，經(jīng)甄別審核后，發(fā)出工作轉(zhuǎn)辦單2件，居民辦證難、職工勞務(wù)合同簽訂等4個(gè)問(wèn)題得以有效解決，其他建議正在協(xié)調(diào)推進(jìn)中，基層社會(huì)治理法治化效果初步顯現(xiàn)。
謝家集區(qū)司法局負(fù)責(zé)人表示，下一步將以法治觀測(cè)工作為抓手，打造高質(zhì)量法治觀測(cè)員隊(duì)伍，聚焦法治觀測(cè)成果運(yùn)用，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建觀測(cè)點(diǎn)和觀測(cè)員“前哨”作用，更好地回應(yīng)人民群眾新需求新期盼，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐。(通訊員 許 坤 記者 蘇 強(qiáng))
