近年來，田家庵區(qū)以城市黨建“三抓一增強(qiáng)”工程為抓手，以創(chuàng)建星級(jí)黨組織為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，積極探索加強(qiáng)街道社區(qū)、結(jié)對(duì)共建單位和轄區(qū)單位黨建融合發(fā)展的新路徑，完善體制機(jī)制，整合服務(wù)資源，以城市基層黨建工作的全面加強(qiáng)引領(lǐng)基層社會(huì)治理的健康發(fā)展。
打破壁壘、上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新聯(lián)建共建體制機(jī)制
在城市區(qū)域化黨建中，長(zhǎng)期存在資源難整合、轄區(qū)單位“駐而不建、聯(lián)而不合”等難題。為此，田家庵區(qū)采取虛擬化設(shè)置、實(shí)體化運(yùn)行模式，全面推行社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為核心、轄區(qū)單位為主體、多方共同參與的城市基層區(qū)域化黨建新格局。
創(chuàng)新組織設(shè)置。社區(qū)“大黨委”以原有黨組織設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系、黨員組織關(guān)系、單位身份、社區(qū)干部核定職數(shù)不變?yōu)榍疤幔捎谩皩Ｂ毼瘑T+兼職委員”的模式進(jìn)行配備，社區(qū)“大黨委”書記、副書記分別由社區(qū)黨組織書記、副書記直接擔(dān)任，共建單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，向下與小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、功能黨小組銜接，構(gòu)成了開放融合、覆蓋廣泛的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，目前已吸納專職委員756名、兼職委員302名。
暢通運(yùn)行機(jī)制。明確社區(qū)“大黨委”5項(xiàng)職責(zé)，建立了協(xié)調(diào)議事、組織共建等4項(xiàng)制度，探索形成了以“組織聯(lián)建、資源聯(lián)用、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)做、活動(dòng)聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“五聯(lián)”運(yùn)行模式。堅(jiān)持每季度召開一次社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商轄區(qū)大事和民生事務(wù)，拿出社情民意解決意見，不斷增強(qiáng)社區(qū)“大黨委”統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的能力。
完善考核評(píng)價(jià)。將社區(qū)“大黨委”工作納入書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，建立成績(jī)、問題、任務(wù)、責(zé)任“四個(gè)清單”，層層嚴(yán)實(shí)責(zé)任，形成工作合力。同時(shí)，社區(qū)黨組織每年召開綜合評(píng)議會(huì)對(duì)兼職委員進(jìn)行民主評(píng)議，綜合評(píng)價(jià)等次作為兼職委員原單位民主評(píng)議、平時(shí)考核、年度考核以及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考，促進(jìn)城市基層黨建責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中發(fā)力，下沉聯(lián)建共建服務(wù)資源
田家庵區(qū)始終堅(jiān)持大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)管理和服務(wù)力量向基層下沉、在基層聚集，確保基層黨組織有資源有能力為群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。
推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目下沉。積極整合共建資源，先后將群眾反映強(qiáng)烈的小區(qū)物業(yè)管理、城市綠化道路建設(shè)等列入我為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目。2022年，各成員單位共支持共建經(jīng)費(fèi)400余萬元，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目321個(gè)，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展等工作，有效解決居民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題372個(gè)。
推動(dòng)服務(wù)政策下沉。大力創(chuàng)新服務(wù)載體，推動(dòng)好政策進(jìn)社區(qū)、到家園，變成看得見、摸得著的福祉，先后出臺(tái)“十項(xiàng)暖民心行動(dòng)方案”、優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)等多項(xiàng)政策，持續(xù)解決群眾所需所盼的急事、難事、實(shí)事。2022年，建成“三公里就業(yè)圈”社區(qū)37個(gè)，新增停車泊位5800個(gè)，新建改造柏園、鐘郢、曹庵等菜市場(chǎng)13個(gè)，建成投用老年食堂(助餐點(diǎn))98個(gè)，新改建老年學(xué)校85個(gè)，新增幼兒托位1112個(gè)、公辦學(xué)位2300個(gè)，提供兒童免費(fèi)口腔服務(wù)8000余人次，新建改造健身設(shè)施350個(gè)，新增徽菜連鎖企業(yè)(店)3家，新增改造社區(qū)組織、養(yǎng)老用房8600平方米。
推動(dòng)服務(wù)力量下沉。完善結(jié)對(duì)共建單位和在職黨員“雙報(bào)到”制度，實(shí)行雙聯(lián)雙管“五步工作法”，通過開展在職黨員“社區(qū)服務(wù)日”“黨員活動(dòng)日”等活動(dòng)，組織全區(qū)2200余名在職黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位317個(gè)，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)“微心愿”3700多個(gè)，構(gòu)建了“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。
創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，激發(fā)聯(lián)建共建生機(jī)活力
田家庵區(qū)緊扣城市基層廣大黨員群眾的需求，大力創(chuàng)新服務(wù)載體、搭建服務(wù)平臺(tái)，為聯(lián)建共建工作注入新的生機(jī)和活力。
搭建便民服務(wù)平臺(tái)。健全完善輿情收集反饋、干部入戶走訪、節(jié)假日值班等制度，完善街道便民服務(wù)中心9個(gè)，社區(qū)便民服務(wù)代辦站93個(gè)，便民服務(wù)代理點(diǎn)123個(gè)，為居民提供低保救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療等服務(wù)項(xiàng)目。開展“黨員社區(qū)服務(wù)日”活動(dòng)，通過設(shè)立黨員示范戶、責(zé)任區(qū)、先鋒崗等方式，推行黨員公開承諾踐諾，帶動(dòng)廣大黨員解決群眾關(guān)心關(guān)注問題430個(gè)，搭建了社區(qū)黨員作用發(fā)揮的“新平臺(tái)”。
搭建公益服務(wù)平臺(tái)。建立“愛心超市”“四點(diǎn)半學(xué)校”等公益設(shè)施，為空巢老人、低保、殘困、軍烈屬、雙職工提供“零利潤(rùn)”服務(wù)。培育建立了“玉帛工作室”“黨員工作室”“七彩幫客”服務(wù)隊(duì)等一批黨員志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)200余場(chǎng)，化解群眾糾紛310余件。
搭建文化活動(dòng)平臺(tái)。廣泛開展“社區(qū)文化周”“社區(qū)廣場(chǎng)文藝晚會(huì)”等群眾性文化活動(dòng)，建成投用區(qū)文創(chuàng)館和洞山、淮濱城市書房，建成社區(qū)圖書室93個(gè)，組建了122支1522人組成的各具特色的社區(qū)文藝團(tuán)體，開展文藝活動(dòng)112場(chǎng)。持續(xù)開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)離退休居民、熱心青年、退役軍人等多種類型志愿者在文明秩序、文明交通、文明旅游等活動(dòng)中擔(dān)當(dāng)主力軍，開展創(chuàng)城宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)13200余人次。(通訊員 任明 吳喆敏 記者 李東華)
