潘集區(qū)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的重要基礎(chǔ)性工作,通過(guò)組織推動(dòng),政策驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)等舉措,著力增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。2021年,全區(qū)141個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上3個(gè),50萬(wàn)元以上村集體30個(gè),10萬(wàn)元以上的村134個(gè),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
組織推動(dòng),點(diǎn)亮“領(lǐng)航燈塔”
“農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;村子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊。”一個(gè)村支部班子的整體素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱,決定了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。
潘集區(qū)把加強(qiáng)村級(jí)支部班子建設(shè)放在首位,制定《潘集區(qū)村黨組織書(shū)記區(qū)級(jí)備案管理辦法(試行)》,堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,壓實(shí)責(zé)任,做到為發(fā)展讓路、為民謀福祉、為黨旗添彩。
2021年,潘集區(qū)以村級(jí)班子換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人,全面實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”。舉辦全區(qū)村(社區(qū))黨組織書(shū)記履職能力培訓(xùn)班,提高村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力素質(zhì);用好7個(gè)村干部實(shí)訓(xùn)基地,組織村干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)觀摩;著力培養(yǎng)一支懂科技、敢創(chuàng)業(yè)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
政策驅(qū)動(dòng),激活“一池春水”
潘集區(qū)深入推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革,成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)堅(jiān)持“消滅‘空白村’、扶持薄弱村、壯大富裕村”的原則,把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,突出重點(diǎn)、整合資源,多方助力、市場(chǎng)導(dǎo)向,拓寬土地股份、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)營(yíng)等多元化發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
潘集區(qū)落實(shí)《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考評(píng)辦法》,及時(shí)兌現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)發(fā)展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村倒扣目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)并扣除之前的獎(jiǎng)補(bǔ)資金;將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容;堅(jiān)持每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行通報(bào);將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與村干部績(jī)效報(bào)酬掛鉤,激發(fā)基層干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
示范帶動(dòng),促進(jìn)“百花齊放”
潘集區(qū)結(jié)合村級(jí)資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),既尊重村級(jí)自主,又注重區(qū)域統(tǒng)籌,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,因村制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
全區(qū)34個(gè)脫貧出列村均建有集體光伏,并持續(xù)通過(guò)村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)獲得收益;泥河鎮(zhèn)謝街村、瓦房村等利用采煤沉陷區(qū)水面,引入社會(huì)資本租賃水面發(fā)展漂浮式水面光伏,年收益超過(guò)80萬(wàn)元;高皇鎮(zhèn)孫崗等村積極通過(guò)建立村級(jí)蔬菜合作社,參與“萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)”,把農(nóng)民有序、合理地組織起來(lái),在富民的同時(shí),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
夾溝鎮(zhèn)北武等村積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng),通過(guò)盤(pán)活土地壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。架河鎮(zhèn)通過(guò)整理沿淮河灘涂土地,新增1000余畝集體耕地,規(guī)劃建設(shè)了設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、果蔬采摘產(chǎn)業(yè)區(qū),每年為沿淮6個(gè)村集體帶來(lái)數(shù)十萬(wàn)元的穩(wěn)定收入。田集街道田集社區(qū)、潘集鎮(zhèn)潘楊村、高皇鎮(zhèn)張崗村等積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村電商示范村(網(wǎng)點(diǎn))。在一眾示范村的帶動(dòng)下,全區(qū)141個(gè)村均走出了各具特色的發(fā)展路子。(特約記者 柏松 通訊員 郁文兵)