記者7月8日從淮南市教育局獲悉，備受社會(huì)各界關(guān)注的《淮南市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于日前通過(guò)安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)，該條例將于9月1日起正式實(shí)施。
《條例》從學(xué)校設(shè)置規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校整合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、學(xué)校建設(shè)資金等方面對(duì)中小學(xué)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)做出了規(guī)定。在學(xué)校設(shè)置方面，《條例》規(guī)定，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門編制、審查控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)教育行政主管部門意見(jiàn)，并按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地。學(xué)校整合方面，《條例》規(guī)定，中小學(xué)校、幼兒園需要停辦、分立、合并、置換、搬遷的，分別由市、縣（區(qū)）教育行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土資源等行政主管部門提出方案，報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，《條例》規(guī)定，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，逐步增加對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)的投入。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
淮南教育局法規(guī)科負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，特別是每年的八九月份，“入學(xué)難”成為市民反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，一些人大代表、政協(xié)委員也通過(guò)提案、電話、來(lái)信等形式要求盡快制定中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)地方性法規(guī)，以解決“中小學(xué)生入學(xué)難”的問(wèn)題。經(jīng)淮南市人大常委會(huì)研究決定將該項(xiàng)立法建議列入淮南市2008年度立法計(jì)劃。
法規(guī)科負(fù)責(zé)人還說(shuō)，出現(xiàn)“入學(xué)難”，主要是隨著淮南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的發(fā)展，新城區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)改造步伐加快，農(nóng)村人口向城市集中，城市人口向主城區(qū)集中，加之外來(lái)人口增多，導(dǎo)致部分城區(qū)人口快速增長(zhǎng)。而現(xiàn)有城市中小學(xué)校難以適應(yīng)入學(xué)需求，特別是由于大量新建改建住宅小區(qū)，缺少相應(yīng)配套的中小學(xué)校幼兒園，這就使得入學(xué)難的問(wèn)題更加突出，致使城市中心區(qū)學(xué)校在校生劇增，現(xiàn)有的教育設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育需求，影響了全市教育事業(yè)的發(fā)展，甚至引發(fā)新的社會(huì)矛盾。
（記者 張春翔）
