鐵路治安隱患一直困擾著潘集區(qū)鐵路沿線45個(gè)村莊的群眾。近年來，潘集區(qū)以“保安全、保穩(wěn)定、保暢通”為目標(biāo)，探索工作新模式，鐵路和沿線治安秩序持續(xù)良好——走好“三顆子” 下活“一盤棋”
7月8日，周日，陰。潘集區(qū)祁集鎮(zhèn)許崗村護(hù)路巡防員許德依然按照慣例前往過村的鐵路沿線進(jìn)行巡查，這段鐵路上的每一段鋼軌、每一塊路枕都記錄著他一絲不茍巡查的身影，對(duì)于許德而言，安全大于天！
潘集區(qū)境內(nèi)鐵路線長(zhǎng)116.4公里，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），經(jīng)過45個(gè)村莊，設(shè)48個(gè)下穿，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理難度大，社會(huì)治安隱患一直是沿線村民們的“心病”。為保障境內(nèi)鐵路沿線社會(huì)治安穩(wěn)定，近年來，潘集區(qū)以“保安全、保穩(wěn)定、保暢通”為工作目標(biāo)，探索工作新模式，下活了鐵路護(hù)路聯(lián)防“一盤棋”，鐵路治安秩序保持良好，鐵路安全運(yùn)行得到了有效保障。
用活花式宣傳“排頭兵”
潘集區(qū)不斷創(chuàng)新愛路護(hù)路宣傳的渠道和形式，形成愛路護(hù)路宣傳精準(zhǔn)化、多樣化、常態(tài)化，讓安全理念入腦入心。
潘集區(qū)對(duì)鐵路沿線的盲、聾、啞、肢體殘疾、智力殘疾、盜扒煤炭、破壞鐵路設(shè)施犯罪前科人員、精神障礙患者等重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，簽訂責(zé)任書，明確專人看護(hù)，防止癡呆聾啞及精神障礙患者上路造成傷害。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂《鐵路沿線治安管理責(zé)任書》，各村（居）委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄，在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容，切實(shí)提高鐵路沿線村民愛路護(hù)路意識(shí)，達(dá)到了“教育一個(gè)村民，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一個(gè)村莊”的效果。
在潘集，鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在人流量大的路段多次集中宣傳電氣化鐵路安全及愛路護(hù)路知識(shí)；開展愛路“進(jìn)校園”活動(dòng)，教育廣大中小學(xué)生和家長(zhǎng)自覺愛路護(hù)路；將愛路護(hù)路及鐵路安全知識(shí)等宣傳內(nèi)容發(fā)布到區(qū)政府網(wǎng)站、教育網(wǎng)、文明網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體上，同時(shí)借力微信平臺(tái)“潘集發(fā)布”宣傳愛路護(hù)路常識(shí)，實(shí)現(xiàn)了多層次、立體化的愛路護(hù)路宣傳模式。
打響下穿整治“主力炮”
阜淮線K101－K109區(qū)段位于潘集區(qū)內(nèi)，途經(jīng)架河、古溝、祁集、平圩四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村莊，于1982年建成投入使用。該區(qū)段下穿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、數(shù)量少，10個(gè)下穿長(zhǎng)年積水，嚴(yán)重時(shí)水深約2米、危險(xiǎn)性大，人車均不能通行。尤其在農(nóng)忙季節(jié)，群眾為了方便，冒險(xiǎn)橫穿鐵路，一度出現(xiàn)柵欄破壞嚴(yán)重，給群眾生產(chǎn)生活出行造成極大不便，影響了鐵路運(yùn)輸安全，更影響了潘集區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2016年，潘集區(qū)明確由鐵路部門前期投入改造下穿，改造后移交地方管理。潘集區(qū)主動(dòng)與維修方阜陽工務(wù)段溝通聯(lián)系，共商《阜淮線下穿立交積水整治建設(shè)及接管協(xié)議》，最終雙方達(dá)成一致意見，由阜陽工務(wù)段負(fù)責(zé)架河鎮(zhèn)、祁集鎮(zhèn)、古溝回族鄉(xiāng)三個(gè)嚴(yán)重?fù)p壞的下穿的整治，整治后經(jīng)雙方驗(yàn)收合格，移交三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接管。2017年2月14日雙方簽訂了協(xié)議，整治修建工作順利推進(jìn)。今后，阜陽工務(wù)段將逐年分期對(duì)損壞下穿進(jìn)行整治。
明確多方聯(lián)防“護(hù)路軍”
阜淮線K101－K107區(qū)段橫穿祁集鎮(zhèn)黃崗村、古溝回族鄉(xiāng)高湖村，鐵道兩邊群眾居住密集，安全隱患較多。為解決柵欄日常看護(hù)、路上治安巡查問題，路地合作建立了路地護(hù)路聯(lián)防管理機(jī)制。
鐵路方每年設(shè)定一定的聯(lián)防護(hù)路經(jīng)費(fèi)，由祁集鎮(zhèn)和古溝回族鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵道線路進(jìn)行護(hù)路聯(lián)防承包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)研究制定鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配備熟悉了解治安法律法規(guī)、工作責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)路人員。
工作中，護(hù)路人員按要求開展巡查，發(fā)現(xiàn)防護(hù)柵欄損壞、開口，立即采取措施處理；發(fā)生意外事件和險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，接受地方和鐵路部門的監(jiān)督。2017年3月1日阜陽工務(wù)段與祁集鎮(zhèn)政府、古溝回族鄉(xiāng)政府簽訂了《路地護(hù)路聯(lián)防管理協(xié)議》，此舉有效解決了鐵路重點(diǎn)路段巡護(hù)難、監(jiān)管難問題。
（記者 柏松 賈靜 編輯 湯寧）
