——謝家集區(qū)積極推進非公黨建“八個標準化”建設(shè)綜述
緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)，重創(chuàng)新、出實效”的基層黨建工作目標，謝家集區(qū)委非公工委于2016年3月下發(fā)了《關(guān)于推進全區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨建工作標準化管理體系建設(shè)的實施意見（試行）》，重點規(guī)定了非公黨建工作的“組織、隊伍、場所、活動、制度、臺賬、保障、考核”等八個方面工作標準，在基層黨建工作面臨新形勢、解決新問題、適應(yīng)新常態(tài)方面進行了積極探索，為不斷提升全區(qū)基層黨建工作標準化、規(guī)范化、科學(xué)化水平積累了有益的經(jīng)驗。
以擴大“兩個覆蓋”為重點，積極構(gòu)建標準化組織體系，針對區(qū)域小微企業(yè)多、黨建基礎(chǔ)薄弱等實際，該區(qū)強化舉措，扎實推進黨的組織和工作覆蓋，確定了“三清四步五提高”工作思路，以“基數(shù)清、目標清、責(zé)任清”為目標，采取“核定基數(shù)、分別推進、補差補缺、全面提升”四步驟，不斷提高“資料建設(shè)、規(guī)范管理、組織發(fā)展、黨務(wù)知識、載體創(chuàng)新”水平。建立“區(qū)委、區(qū)委組織部、非公工委、基層黨委、非公黨組織”“五位一體”的組織體系，搭建部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作平臺，形成區(qū)委抓總部署、組織部和非公工委精心實施、基層黨委和非公黨組織具體落實的聯(lián)動格局。同時，該區(qū)還采取分類指導(dǎo)、集中組建等辦法擴大覆蓋面，共組建非公黨組織112個，實現(xiàn)組織全覆蓋。對黨員人數(shù)較少或沒有黨員、暫不具備條件單獨建立黨組織的非公組織，通過統(tǒng)籌黨建指導(dǎo)員、結(jié)對共建和聯(lián)合組建等方式，不斷提升工作覆蓋。
以培育“兩支隊伍”為重點，全力打造標準化隊伍體系，謝家集區(qū)把黨務(wù)人才和黨員隊伍建設(shè)作為重中之重，形成了書記、指導(dǎo)員、出資人、黨員“四大類”人員培訓(xùn)管理體系，實行管理層與黨組織成員“雙向進入、交叉任職”，確保黨組織有效參與到了非公組織決策管理。針對非公組織黨務(wù)人才少、黨員組織管理難、培訓(xùn)難等問題，建立非公工委牽頭，各方參與、分級負責(zé)、分類實施的“動態(tài)培養(yǎng)”機制，2016年共舉辦區(qū)級培訓(xùn)班3期，累計培訓(xùn)400多人次，實現(xiàn)“四大類”人員輪訓(xùn)全覆蓋。該區(qū)還大力開展“雙培三幫帶”活動，112個黨組織、133名黨組織書記和黨員骨干、139名申請入黨人員參加“雙向培養(yǎng)”活動，2016年共培養(yǎng)積極分子98名，發(fā)展黨員47名，黨在非公組織中的力量得以壯大。
以發(fā)揮“兩個作用”為重點，健全標準化活動體系，謝家集區(qū)著眼于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，把黨的活動融入非公組織生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)業(yè)活動的全過程，實現(xiàn)發(fā)展目標同向、工作同步、效果雙贏。采取載體建設(shè)區(qū)域聯(lián)合形式，在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)、企業(yè)和社會組織三個層面，開展“兩學(xué)一做”、“講看齊、見行動”等“紅色引領(lǐng)”活動，黨員理想信念和看齊意識進一步強化。實施“雙星培育”計劃、爭創(chuàng)“雙強六好”非公企業(yè)和“雙比雙爭”優(yōu)秀社會組織黨組織等活動，打造“一路（洞山西路）一園（智造園）”示范帶，培育先進典型，發(fā)揮帶動作用。推進“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建，在非公黨組織開展“設(shè)立一批黨員示范崗、開設(shè)一批黨員承諾欄、創(chuàng)建一批黨員責(zé)任區(qū)、成立一批黨員服務(wù)隊”等“四個一”黨員先鋒行動，黨組織和黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的內(nèi)在動力不斷激發(fā)。
以健全“兩個機制”為重點，完善標準化保障體系，謝家集區(qū)精心編制了《非公黨建標準化管理體系建設(shè)運行手冊》，從基礎(chǔ)臺賬、組織工作、黨員發(fā)展、經(jīng)費使用等8個方面推動非公黨組織黨建工作標準化、規(guī)范化、科學(xué)化，經(jīng)驗在全市推廣。細化各非公綜合黨委和基層非公黨組織職責(zé)清單，明確了各自權(quán)責(zé)和工作方式。建立健全基層黨委、非公綜合黨委和非公黨組織“三級”責(zé)任體系和考評機制，進行“年初定責(zé)、年中督責(zé)、年底考責(zé)”。同時，通過財政專項列支、黨費返還、以獎代補、“五抓五送”等方式，該區(qū)多方統(tǒng)籌落實黨建工作經(jīng)費，確保非公黨組織“有錢辦事”。2016年區(qū)級留存黨費用于非公黨建工作比例19%，高出規(guī)定比例4個百分點。按照“六有”標準，加強黨組織活動場所標準化建設(shè)，全區(qū)建成功能齊全、設(shè)施完備的黨群活動服務(wù)中心2個、黨員活動室112個，非公黨組織陣地作用發(fā)揮進一步凸顯。
（記者 蘇強）
