今年4月1日，我市在全省率先出臺(tái)《淮南市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，全面推行河長(zhǎng)制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任具體河長(zhǎng)，全市基本建成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)體系，治水責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，河湖生態(tài)得到有效保護(hù)，水清岸綠、環(huán)境宜人的水環(huán)境初步展現(xiàn)。
《淮南市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》進(jìn)一步延伸了管理體系，將河長(zhǎng)延伸到村級(jí)組織，增設(shè)村級(jí)河長(zhǎng)作為基層河長(zhǎng)，建立了覆蓋市縣鄉(xiāng)村的四級(jí)河長(zhǎng)制體系；進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任范圍,把全市3座中型水庫(kù)和181座小型水庫(kù)作為河湖管理的新內(nèi)容，納入到了河長(zhǎng)制工作任務(wù)；進(jìn)一步擴(kuò)充成員單位,增設(shè)市公安局、市規(guī)劃局、市城市管理局、淮南礦業(yè)集團(tuán)和新集能源股份有限公司作為河長(zhǎng)會(huì)議成員單位，形成了河湖治理合力；進(jìn)一步加快黑臭水體治理步伐,我市計(jì)劃在2017年底基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，建成人水和諧的城市河網(wǎng)水系，比省級(jí)方案要求提前3年。各縣區(qū)分別結(jié)合各自實(shí)際，出臺(tái)了縣級(jí)工作方案。壽縣將跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)河湖都設(shè)立了縣級(jí)河長(zhǎng)并設(shè)立專門的河湖河長(zhǎng)辦，將河長(zhǎng)會(huì)議成員單位擴(kuò)展到海事等23個(gè)部門。潘集區(qū)將潘集淮河河道管理局（省管）列入河長(zhǎng)會(huì)議成員單位。鳳臺(tái)縣將農(nóng)村大溝納入河湖范圍，田家庵區(qū)、八公山區(qū)將城市截洪溝納入河湖范圍。
我市著力建立上下聯(lián)動(dòng)的河長(zhǎng)制管理體系，市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任市級(jí)總河長(zhǎng)，市委副書記，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)分別擔(dān)任市級(jí)副總河長(zhǎng)，市級(jí)黨政班子7位領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“四河三湖”市級(jí)河長(zhǎng)。8個(gè)縣區(qū)按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)明確了縣級(jí)總河長(zhǎng)16人，副總河長(zhǎng)29人，河長(zhǎng)53人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)也按照要求設(shè)置完成，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。市、縣區(qū)分別明確了17個(gè)、130個(gè)有關(guān)部門為河長(zhǎng)會(huì)議成員單位，成立了市、縣區(qū)兩級(jí)河長(zhǎng)制辦公室，落實(shí)專職工作人員70人。全市初步形成了領(lǐng)導(dǎo)掛帥、層層落實(shí)，責(zé)任到人的組織體系和管理制度，不僅要求各級(jí)河長(zhǎng)作出示范，更是倒逼各級(jí)河長(zhǎng)拿出行動(dòng)、負(fù)起責(zé)任，確保河湖治理達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。
為夯實(shí)全面推行河長(zhǎng)制的工作基礎(chǔ)，我市編制完成了“一河（湖）一策”實(shí)施方案工作大綱，覆蓋了境內(nèi)淮河、西淝河、泥河、淠河、瓦埠湖、高塘湖、焦崗湖7個(gè)跨境河湖，實(shí)施方案預(yù)計(jì)6月底可基本完成，屆時(shí)可按總體治理方案和年度計(jì)劃分時(shí)段、有步驟地推行各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。我市還啟動(dòng)了全市河湖管理信息平臺(tái)建設(shè)工作，已與多家具有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行商洽，形成了初步方案，正在進(jìn)一步修改完善，擬實(shí)現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、移動(dòng)辦公、公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、綜合展示等信息化和系統(tǒng)化。目前已實(shí)現(xiàn)全市縣區(qū)、成員單位河長(zhǎng)制工作網(wǎng)絡(luò)化，建成“淮南河長(zhǎng)”微信公眾號(hào)，第一期沿淮采砂視頻監(jiān)控系統(tǒng)已完成大部分視頻點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口的管理，在各縣區(qū)、有關(guān)單位摸底調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，我市委托具有資質(zhì)的第三方單位開展調(diào)查，確保摸清全市入河排污口現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為下一步嚴(yán)格監(jiān)管打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我市還深化河湖水域環(huán)境綜合整治，市級(jí)工作方案出臺(tái)后，各級(jí)河長(zhǎng)和各縣區(qū)政府、河長(zhǎng)會(huì)議成員單位結(jié)合環(huán)保督察、農(nóng)村環(huán)境整治，以“問(wèn)題在水中、根源在岸上”為工作思路，全面開展了履行河長(zhǎng)工作職責(zé)，推進(jìn)河湖治理工作。全面整治河道內(nèi)碼頭堆場(chǎng)，市政府出臺(tái)整治工作方案，在全市范圍內(nèi)整治非法港口碼頭和堆場(chǎng)。截至6月初，全市42家非法碼頭已整改完畢，整改率100%；沿淮堆場(chǎng)（裝卸點(diǎn)）60處，已完成整改59處，整改率98.3%。加強(qiáng)農(nóng)村水體垃圾整治，按照《淮南市“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)方案》，在全市農(nóng)村開展“三清”治理工作，目前全市農(nóng)村正在組織清理農(nóng)村水體的垃圾工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，為下一步村級(jí)河長(zhǎng)制工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力開展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共開展巡查打擊行動(dòng)643次，出動(dòng)執(zhí)法船只874艘次，出動(dòng)執(zhí)法人員4600余人次，銷毀采砂設(shè)備100余臺(tái)（套），沉船1艘，爆破銷毀非法采砂船只6艘。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，對(duì)全市飲用水水源地進(jìn)行了摸排，并對(duì)一水廠取水口水源地進(jìn)行了全面整治。
（記者 蘇強(qiáng)）
