來源：安徽日?qǐng)?bào) 12月12日 6版
柳 文
近日，淮南出臺(tái)了國(guó)內(nèi)首部資源環(huán)境監(jiān)督的地方性法規(guī)，2014年1月起將正式施行。該法規(guī)規(guī)定，針對(duì)資源環(huán)境方面的審計(jì)，將依法由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉，審計(jì)結(jié)果將作為政府績(jī)效考核和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
作為煤礦資源型城市，淮南為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，煤礦資源也拉動(dòng)了GDP不斷增長(zhǎng)。然而，煤礦是不可再生資源。若不對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，不對(duì)資源加以合理利用，僅以GDP論英雄，發(fā)展難以持續(xù)。
不久前，國(guó)務(wù)院首次界定262個(gè)資源型城市，我省11個(gè)城市名列其中。國(guó)務(wù)院在公布資源型城市名單的同時(shí)，也要求加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展立法，制定具體的評(píng)價(jià)體系和考核辦法，進(jìn)而為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，提早統(tǒng)籌規(guī)劃。
任何成熟型資源城市，都面臨資源環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的壓力，若一味仍以GDP為綱，只重速度不重質(zhì)量，發(fā)展的后勁將會(huì)不足，甚至難以長(zhǎng)久。淮南市在全國(guó)首次以政府令的形式，頒布《淮南市資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督辦法》，以地方立法來推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，為“煤都”轉(zhuǎn)型提前做好謀劃，可謂未雨而綢繆。
