——我市“四著力”確保42項(xiàng)民生工程有序推進(jìn)紀(jì)實(shí)
今年以來(lái)，我市民生工程按照市委、市政府的部署和要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“民生有保障、管理更加強(qiáng)、位次有提升、表彰能獲得”目標(biāo)，健全制度體系，強(qiáng)化資金保障，完善基礎(chǔ)工作，42項(xiàng)民生工程有序推進(jìn)。
——層層分解目標(biāo)任務(wù)。今年以來(lái)，市委、市政府高度重視民生工程工作，3月份，市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)今年民生工程進(jìn)行了專(zhuān)題研究；4月份召開(kāi)了全市民生工程會(huì)議。縣區(qū)和部門(mén)都召開(kāi)了不同形式的貫徹會(huì)議。各級(jí)政府與轄區(qū)單位和部門(mén)都簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，目標(biāo)任務(wù)得到了層層分解。
——精心營(yíng)造宣傳氛圍。認(rèn)真落實(shí)《淮南市42項(xiàng)民生工程實(shí)施工作宣傳方案》，《淮南日?qǐng)?bào)》和淮南廣電臺(tái)等市內(nèi)主流媒體及財(cái)政信息網(wǎng)都開(kāi)設(shè)了“民生專(zhuān)欄”。4月20日，借助淮南市首屆農(nóng)民文化節(jié)，開(kāi)展了全市民生工程集中宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份。4月23日，我市召開(kāi)了淮南“民生與財(cái)政”網(wǎng)民座談會(huì)，接受網(wǎng)民在線提問(wèn)。在全市財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展了“貼民情、聽(tīng)民意、惠民生”財(cái)政干部大走訪活動(dòng)，組織財(cái)政干部進(jìn)村入戶，宣傳各項(xiàng)民生工程政策。
——大力加強(qiáng)制度建設(shè)。按照《關(guān)于實(shí)施42項(xiàng)民生工程的通知》要求，市民生辦印發(fā)了《關(guān)于2011年民生工程資金籌措有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)縣區(qū)民生工程辦公室規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》、制定了42項(xiàng)民生工程具體實(shí)施辦法和資金管理辦法，以及民生工程監(jiān)察、審計(jì)意見(jiàn)。完善了民生工程報(bào)表、信息報(bào)送等管理制度。建立了民生工程述職和民生工程優(yōu)秀、合格單位、重點(diǎn)單位管理等多項(xiàng)制度。
——積極落實(shí)保障資金。今年，預(yù)計(jì)我市全年民生工程投入資金12億元以上。市財(cái)政局、市民生辦堅(jiān)持預(yù)算編制打足打?qū)崱①Y金撥付“綠色通道”和支出超序時(shí)進(jìn)度的原則，加強(qiáng)資金專(zhuān)戶管理，做到“一個(gè)漏斗”下?lián)埽瑴p少中間環(huán)節(jié)，提升支出進(jìn)度，截止到4月底，實(shí)際撥付資金6.1億元。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，財(cái)政、教育、民政、衛(wèi)生、水利、人力資源和社會(huì)保障、婦聯(lián)等部門(mén)針對(duì)牽頭項(xiàng)目深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展不同形式的專(zhuān)項(xiàng)督查，促進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)施。
通過(guò)各責(zé)任部門(mén)、各縣區(qū)的密切配合協(xié)調(diào)，各類(lèi)項(xiàng)目得到積極推進(jìn)。從省級(jí)33項(xiàng)看：
一是8項(xiàng)生活保障類(lèi)項(xiàng)目有序?qū)嵤恨r(nóng)村低保、五保戶人員和大中型水庫(kù)移民補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放；重度殘疾人生活救助、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助進(jìn)行了前期審查；建立城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制，2010年度1250套廉租住房竣工177套，其中謝家集區(qū)西城嘉園100套全部竣工，田家庵區(qū)居樂(lè)小區(qū)竣工77套；2011年4個(gè)新建項(xiàng)目1521套要求全部開(kāi)工，現(xiàn)毛集漁民新村三期100套全部開(kāi)工建設(shè)；縣級(jí)社會(huì)（兒童）福利中心建設(shè)（2010年任務(wù)）主體工程已完工；光榮院（2010年任務(wù)）已開(kāi)工。
二是6項(xiàng)教育培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目有序進(jìn)行：城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度規(guī)范運(yùn)作；43.71萬(wàn)平方米校舍安全工程已竣工8526平方米，完成了1.95%；17490人新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，已培訓(xùn)3491人，完成了20%；18500人農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)，已培訓(xùn)6720人，完成了36.32%；12個(gè)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室和154個(gè)留守兒童之家，已建成8個(gè)和105個(gè)，分別完成66.67%和68.18%。
三是7項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)項(xiàng)目穩(wěn)步進(jìn)行：全市新農(nóng)合參合農(nóng)民122.16萬(wàn)人，參合率達(dá)101.44%；56萬(wàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)正在進(jìn)行參保前準(zhǔn)備工作；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助應(yīng)救盡助；重大傳染病病人308人現(xiàn)醫(yī)療救治89人、生活救助33人；38個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)工建設(shè)15個(gè)；婚前醫(yī)學(xué)檢查任務(wù)2.2萬(wàn)人，已登記14338人，婚檢率89.24%；農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩任務(wù)1.36萬(wàn)人，現(xiàn)補(bǔ)助5653人，完成了41.57%；適齡兒童免疫接種18.55萬(wàn)劑次；500名貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，完成手術(shù)130例，完成了26%。
四是8項(xiàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村類(lèi)項(xiàng)目有序推進(jìn)：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)小麥指導(dǎo)性任務(wù)60萬(wàn)畝，現(xiàn)已在保小麥125萬(wàn)畝；能繁母豬保險(xiǎn)指導(dǎo)性任務(wù)2.61萬(wàn)頭，已在保1.56萬(wàn)頭；一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)任務(wù)324個(gè)行政村、47.16萬(wàn)人，現(xiàn)已達(dá)325個(gè)行政村71.21萬(wàn)人；危房改造（未下達(dá)任務(wù)）和10個(gè)清潔工程已報(bào)審；3個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目在建；500個(gè)床位的農(nóng)村五保機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行前期準(zhǔn)備；農(nóng)村沼氣工程、35處農(nóng)村公路危橋加固改造建設(shè)計(jì)劃上級(jí)批復(fù)未下達(dá)；農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)暫未下達(dá)。
五是4項(xiàng)農(nóng)村文化建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目加快實(shí)施：26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)主體工程已竣工5個(gè)，在建21個(gè)；260個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”工程，完成圖書(shū)及光盤(pán)目錄選定工作；家電下鄉(xiāng)兌付率為98%，以舊換新商務(wù)審核率100.9%；農(nóng)村廣播電視“村村通”我市無(wú)任務(wù)。
市級(jí)9項(xiàng)民生工程同時(shí)得到有序推進(jìn)。塌陷區(qū)及被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)10000人，已培訓(xùn)3427人，完成目標(biāo)的34.27%；采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置（以獎(jiǎng)代補(bǔ)）任務(wù)13000戶45300人，已完成1250戶5130人的搬遷安置；30條城鎮(zhèn)小街小巷整治改造工程，田家庵區(qū)9個(gè)已全部開(kāi)工；市級(jí)農(nóng)房改造項(xiàng)目1573戶，其中鳳臺(tái)縣、謝家集區(qū)部分試點(diǎn)村已啟動(dòng)；城市30個(gè)舊小區(qū)綜合整治進(jìn)行前期準(zhǔn)備；300個(gè)市級(jí)農(nóng)村清潔工程，已開(kāi)工178個(gè)完工165個(gè)；6座鎮(zhèn)村生態(tài)式污水處理工程現(xiàn)場(chǎng)勘探結(jié)束；市級(jí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行前期審查；老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；貧困殘疾人免費(fèi)參加新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保正在穩(wěn)步實(shí)施。
隨著民生工程的穩(wěn)步實(shí)施，老百姓正日益得到越來(lái)越多的實(shí)惠。
（記者 武春暉 通訊員 吳 波）
