以“檢”之力 護企遠航
——全市檢察機關(guān)扎實推進“檢察護企”專項行動助力高質(zhì)量發(fā)展
市人民檢察院主要負責同志今年3月率隊到田家庵區(qū)開展“檢察護航企業(yè)發(fā)展，營造一流法治化營商環(huán)境”專題座談會，通報檢察機關(guān)服務企業(yè)工作情況，與企業(yè)家代表座談交流，傾聽企業(yè)家心聲。全市兩級檢察院積極貫徹落實“我與檢察長面對面”制度，對企業(yè)家通過信、訪、網(wǎng)、電等多種途徑提出約見申請的，做到100%及時安排，100%及時回復答復。今年以來，全市兩級檢察機關(guān)共接見企業(yè)家30余人次，推動解決法律問題30余個，做到有求必應，無事不擾。
主動上門傾聽企業(yè)家心聲是全市兩級檢察機關(guān)扎實推進“檢察護企”專項行動的一個縮影。今年2月最高人民檢察院部署“檢察護企”專項行動開展以來，全市檢察機關(guān)全面落實最高檢和省檢察院部署要求，結(jié)合本地實際制定工作方案，不斷提升服務保障企業(yè)發(fā)展的履職質(zhì)效，營造安商惠企法治化營商環(huán)境，以高質(zhì)效辦好每一個案件，護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
多層推進，筑牢專項行動“主陣地”
全市檢察機關(guān)堅持“從政治上著眼，從法治上著力”，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程，形成涵蓋“四大檢察”“十大業(yè)務”的組織領(lǐng)導體系和工作網(wǎng)絡。制定《淮南市檢察機關(guān)“檢察護企”專項行動實施方案》，兩級檢察院均成立以檢察長為組長的專項行動領(lǐng)導小組，精心組織、扎實推進“檢察護企”專項行動。層層壓實責任、穩(wěn)步推進，開展政法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、涉企民事執(zhí)行專項監(jiān)督等多個專項活動。
“我們專門制定了《淮南市檢察機關(guān)護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力創(chuàng)建一流法治化營商環(huán)境的實施意見》，聚力打造檢察‘護商、安商、暖商’三大工程，細化提出二十條具體措施。”市人民檢察院有關(guān)負責人介紹說，全市檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責，加強對各類市場主體依法平等保護，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
多管齊下，實現(xiàn)辦案質(zhì)效“雙提升”
今年1-10月，全市檢察機關(guān)起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪295人，起訴企業(yè)關(guān)鍵崗位人員職務侵占、挪用資金、受賄等利用職務便利實施的涉企犯罪15人，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1078.67萬元，以檢察履職促進營造公平有序的法治市場環(huán)境。
落實“高質(zhì)效辦好每一個案件”要求，全市檢察機關(guān)嚴厲懲治破壞營商環(huán)境犯罪，依法平等保護各類經(jīng)營主體，以法治力量護企安商。
護航新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，我市檢察機關(guān)今年以來依法起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪53人，對依法不起訴的9件知識產(chǎn)權(quán)案件，及時向行政機關(guān)移送行政處罰線索，既保障寬嚴相濟刑事政策的落實，又完善了“兩法銜接”配套措施，避免了“不刑不罰”現(xiàn)象。其中6件涉及跨省辦案，與江蘇、山東、廣東的檢察機關(guān)、市場監(jiān)督管理局溝通協(xié)商，創(chuàng)新辦案方式，跨區(qū)域提出《檢察意見書》，確保有效銜接，凝聚共治合力。與此同時，還打造“知檢合一”工作品牌，綜合運用打擊犯罪、檢察建議、公益訴訟等方式，護航企業(yè)走穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展之路。此外，全市檢察機關(guān)貫徹寬嚴相濟刑事政策，審慎辦理涉市場主體案件，對涉案企業(yè)慎用“查扣凍”措施，最大限度減少刑事司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來的負面影響。
多措并舉，架起檢企交流“連心橋”
為滿足企業(yè)對法治服務、對優(yōu)良營商環(huán)境的更高期待和更大需求，市檢察院指導謝家集區(qū)、八公山區(qū)和田家庵區(qū)檢察機關(guān)積極在轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)設立“檢察護企工作站”。謝家集區(qū)檢察院派駐8名法治副園長，為園區(qū)內(nèi)各類市場經(jīng)濟主體提供精細化法律服務；八公山區(qū)檢察院組織企業(yè)家代表建立線上工作群，企業(yè)有關(guān)訴求直接群內(nèi)反映，檢察機關(guān)快速處理；田家庵區(qū)檢察院以工作站為平臺積極約見企業(yè)家代表。
協(xié)同發(fā)力，送法進站，做優(yōu)做實企業(yè)法律服務，護航高質(zhì)量發(fā)展。全市檢察機關(guān)綜合運用“四大檢察”監(jiān)督合力，做優(yōu)刑事檢察，持續(xù)推進涉企刑事掛案清理，監(jiān)督清理掛案35件，讓市場主體輕裝前行。加強企業(yè)內(nèi)部腐敗治理，組織企業(yè)管理人員職務犯罪庭審觀摩評議活動5場，參與企業(yè)代表超過500人次。做強民事檢察，平等維護企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)加強對涉企民事生效裁判、執(zhí)行案件及涉企虛假訴訟等行為的監(jiān)督，辦結(jié)涉企民事生效裁判監(jiān)督案件29件。做實行政檢察，助力推進依法行政，穩(wěn)妥推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾督察監(jiān)督工作。
為了提升護航企業(yè)發(fā)展能力，全市檢察機關(guān)針對護航法治化營商環(huán)境中遇到的難點、堵點問題，一方面舉辦專項行動業(yè)務練兵，組織27名業(yè)務骨干模擬對涉企案件刑事偵查卷宗進行審閱，全面提升刑事檢察隊伍綜合素質(zhì)；另一方面舉辦公檢法律同堂培訓，推動法律職業(yè)共同體建設。同時，緊盯辦理經(jīng)濟犯罪案件中遇到的實踐難題，邀請中國政法大學教授對淮南市公檢法律業(yè)務骨干近80人開展同堂培訓，以共學凝共識促共進，為高質(zhì)效辦好每一個涉企案件奠定堅實基礎。(記者 何婷婷)
