深化財稅國資改革加快高質(zhì)量發(fā)展步伐
——訪市財政局（國資委）黨委書記、局長（主任）唐兵
“黨的二十屆三中全會把深化財稅體制改革和國資國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局，明確了在新征程上深化改革的方向、目標和重點任務(wù)。總體上看，《決定》中財稅體制和國資國企改革安排，是奔著問題改的、奔著目標去的，包含側(cè)重解決地方政府尤其是基層政府面臨的財政困難、為國家重大戰(zhàn)略落地提供制度支持和財力保障、朝著建立現(xiàn)代財稅制度的方向邁進、國資國企改革向縱深推進等幾條主線。淮南市財政國資部門將深化學(xué)習(xí)貫徹全會精神，收入上加強財政資源統(tǒng)籌，支出上深化零基預(yù)算改革，管理上更加突出績效導(dǎo)向，國資上加快推進平臺公司轉(zhuǎn)型，全面提升財政國資治理效能。”日前，市財政局（國資委）黨委書記、局長（主任）唐兵接受記者采訪時說。
唐兵告訴記者，市財政國資部門將奮勇爭先提高財政績效。深化實施財政績效提升三年行動方案，圍繞“生財有道”，構(gòu)建科學(xué)有序的征管機制和水深魚多的良性循環(huán)，放水養(yǎng)魚真金白銀減稅降費、真情實意免申即享；科學(xué)規(guī)范，全面掌握稅源、費源、資源，實行財稅協(xié)同聯(lián)動、基層稅費共治、資產(chǎn)資源盤活等專項行動，在連續(xù)兩年財政運行穩(wěn)居全省前列基礎(chǔ)上（2022-2023年財政收入增速分別居全省第4位、第3位，2023年收入質(zhì)量躍居全省第2位、前進10位），繼續(xù)保持全省前列，實現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。圍繞“聚財有方”，堅持用好政策、用足空間，眼睛向上抓爭取，在貫徹落實上級決策部署中爭取政策，重點圍繞債券額度、財力補助、專項資金、試點示范等，爭取更大突破。刀刃向內(nèi)抓盤活，繼續(xù)深度清理盤活財政存量資產(chǎn)資金。圍繞“用財有效”，堅持勤儉節(jié)約辦一切事、集中財力辦大事，大幅壓減非重點非剛性支出，較好保障各項重點支出。堅持管理出效益、基礎(chǔ)出亮點，繼續(xù)重整新裝再出發(fā)，爭取財政績效更大提升。
唐兵表示，市財政國資部門將攻堅克難守牢安全底線。堅持高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全，堅決兜牢財政運行的安全底線。積極化解地方債務(wù)，樹牢“發(fā)展是政績、化債也是政績”理念，注重在高質(zhì)量發(fā)展中化解債務(wù)風(fēng)險，繼續(xù)鞏固“降率脫紅”成果，堅持“三變?nèi)厝鰪姟钡乃悸罚罨瘋鶆?wù)風(fēng)險管控。切實兜牢“三保”底線，通過爭取上級政策支持、加大市級體制讓利等，注重在激發(fā)縣區(qū)發(fā)展動力中兜牢基層“三保”底線。清零中小銀行風(fēng)險，制定中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置方案，通過國有資本增資擴股、市場化方式補充資本金、降低不良貸款率等，確保全市無高風(fēng)險機構(gòu)。提質(zhì)增效融資擔(dān)保，堅持在化解風(fēng)險中支持實體經(jīng)濟。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強做優(yōu)融資擔(dān)保，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。
唐兵說，市財政國資部門將開拓創(chuàng)新深化財稅改革。堅持加力提效、聚力提質(zhì)，深入推進零基預(yù)算，進一步拓展零基預(yù)算改革深度廣度，推動其向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，探索構(gòu)建橫向拓展、縱向整合、財政金融協(xié)同的新模式，以財政資金的整合提升政府工作系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。迭代升級免申即享，繼續(xù)落實惠企政策“免申即享”“即申即享”升級版，讓惠企政策資金應(yīng)納盡納、兌付手續(xù)應(yīng)免盡免、經(jīng)營主體應(yīng)享盡享，以大量財政政策的“無感”兌現(xiàn)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。先行試點成本績效，圍繞精算、降本、提質(zhì)，繼續(xù)擴大成本績效試點范圍，并與清理重塑政策、統(tǒng)籌整合資金、財政金融聯(lián)動、提高財政績效等深度結(jié)合起來，實現(xiàn)少花錢多辦事、花小錢辦大事、花了錢辦成事。深入推進平臺轉(zhuǎn)型，完善平臺公司管理“1+8”制度體系，將融資成本壓降納入業(yè)績考核，推進平臺公司債務(wù)結(jié)構(gòu)、期限、利率優(yōu)化。實施新一輪國企改革深化提升行動，提高市屬國有平臺公司信用評級，積極布局重大新興產(chǎn)業(yè)，推進市場化轉(zhuǎn)型。
“改革永遠在路上。下一步，我們將堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以‘釘子’精神抓學(xué)習(xí)，以‘釘釘子’精神抓落實、進一步做好全面深化改革立題、破題、解題文章，力爭在深化財稅國資改革、提高政府治理效能方面取得新突破。”唐兵說。(記者 朱慶磊)
