優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場活力、增強經營主體內生動力的關鍵之舉。今年以來，從上海連續(xù)第七年發(fā)布持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案，到遼寧大連選取11起典型案例向破壞營商環(huán)境行為亮劍，再到安徽制定百條具體措施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，各地紛紛出臺務實舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。
營商環(huán)境的好壞，經營主體感受最直接，也最有發(fā)言權。好的營商環(huán)境對經營主體的意義，就像順水行船，省時省力，事半功倍。差的營商環(huán)境影響很大，輕則讓企業(yè)各環(huán)節(jié)運轉不暢，加重企業(yè)多方面成本負擔，削弱競爭優(yōu)勢，重則會影響一個地區(qū)的投資信心和預期，在要素、資源、產業(yè)集聚上形成“存量留不住、增量不敢來”的惡性循環(huán)。
營商環(huán)境也是投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，是一個國家和地區(qū)經濟發(fā)展的軟實力。優(yōu)化營商環(huán)境，既是系統(tǒng)工程，也是長期工程，需要從多個維度采取務實管用的“硬舉措”，讓服務質效提上來、干部作風硬起來、法治旗幟樹起來、一流品牌亮出來，厚植政府有為、市場有效、企業(yè)有感的營商沃土。
從“政務服務”的維度，形成辦事高效便利的“軟環(huán)境”。既要好辦事，又要辦成事；既要辦得快，又要辦得好。優(yōu)化“政務服務”，關鍵在“質”與“效”。對有關部門來說，要持續(xù)釋放“放管服”改革紅利，不斷優(yōu)化“高效辦成一件事”、容缺辦理、負面清單、首問負責、“一窗通辦”等服務機制，推動涉企事項從“能辦”到“快辦”。政府服務供給既有“態(tài)度”又有“溫度”，方能讓經營主體在政務服務的高效、便利中不斷提升獲得感、滿意度。
從“干部作風”的維度，形成親清政商關系的“軟環(huán)境”。市場經濟的一條重要原則是讓市場這只“看不見的手”在資源配置中發(fā)揮決定性作用，而政府這只“看得見的手”則應牢記“法無授權不可為”。一個地方的發(fā)展離不開企業(yè)，為企業(yè)主動優(yōu)化服務、切實解決困難，本就是政府不容推卸的分內之事、應盡之責。同時，企業(yè)在商言商，更歡迎摒棄“潛規(guī)則”、沒有“暗操作”的法治營商環(huán)境，更期待清清爽爽的政商關系。
從“法治建設”的維度，形成公平規(guī)范誠信的“軟環(huán)境”。市場經濟也是法治經濟，法治是最好的營商環(huán)境。要通過法治政府的建設來維護誠信、公平、高效的市場秩序，促進經營者誠實守信經營。比如，要依法平等保護國有、民營、外資等各類所有制企業(yè)的產權和企業(yè)家的合法權益。又如，要進一步加大力度清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動和深化有效市場與有為政府的結合。（毛同輝）
