新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障一直是政府和社會(huì)各界高度關(guān)注的民生問(wèn)題。今年政府工作報(bào)告明確提出，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。如何織密新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障網(wǎng)，值得關(guān)注。
所謂新就業(yè)形態(tài)，是指由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)憑借移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，進(jìn)行勞動(dòng)者與服務(wù)消費(fèi)需求大規(guī)模、大范圍的組織、調(diào)配、任務(wù)分派等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和消費(fèi)者直接對(duì)接的就業(yè)形態(tài)，例如疫情期間外賣(mài)騎手解決老百姓買(mǎi)菜、吃飯的難題，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)組織接送醫(yī)護(hù)人員車(chē)隊(duì)等。有調(diào)研顯示，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)，工作強(qiáng)度較高，周工作時(shí)間明顯長(zhǎng)于正規(guī)工作的40個(gè)小時(shí)至44個(gè)小時(shí)。
針對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部不久前發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的報(bào)酬支付、工作休息、勞動(dòng)糾紛等問(wèn)題出臺(tái)指導(dǎo)措施，有助于厘清相關(guān)從業(yè)者和平臺(tái)企業(yè)在勞動(dòng)權(quán)益中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也能引導(dǎo)勞動(dòng)者預(yù)期，并為勞動(dòng)糾紛裁定提供標(biāo)準(zhǔn)。
更好保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，接下來(lái)需更加關(guān)注政策實(shí)施效果。政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，牽涉大量技術(shù)細(xì)節(jié)與操作細(xì)節(jié)，且實(shí)際效果可能也不容易完全符合政策目標(biāo)的預(yù)期和設(shè)定。例如，單一平臺(tái)因工作時(shí)長(zhǎng)停止派單，勞動(dòng)者為獲得收入可能轉(zhuǎn)向其他平臺(tái)，工作時(shí)間或許會(huì)更長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)需對(duì)政策實(shí)施效果做出科學(xué)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整。（張成剛）
