從“一件事多次辦”到“一件事一次辦”再到“最多跑一次”；從“來(lái)回跑”到“一次辦”再到“零見(jiàn)面”，市自然資源和規(guī)劃局形成了機(jī)制順暢、便捷高效、惠民利企、安全可靠的自然資源管理工作體系，為“放管服”實(shí)踐提供了生動(dòng)注解，繪就群眾美好生活的幸福底色。
勇敢向前,改革創(chuàng)新不止步
把握方向，逐項(xiàng)落實(shí)。印發(fā)《工業(yè)建設(shè)用地帶設(shè)計(jì)方案出讓實(shí)施方案（試行）的通知》《淮南市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建立“用地清單制”實(shí)施細(xì)則（試行）》等，全面推廣落實(shí)“交房（地）即發(fā)證”“驗(yàn)收即拿證”“拿地即開(kāi)工”工作，把企業(yè)的“等地期”變?yōu)檗k件的“加速期”。
改革創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)。加快推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出臺(tái)《關(guān)于全市開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了全市開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革市直聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決“標(biāo)準(zhǔn)地”改革推進(jìn)過(guò)程中的重要問(wèn)題；明確“標(biāo)準(zhǔn)地”改革職責(zé)任務(wù)分工，推動(dòng)重大改革任務(wù)和政策措施落實(shí)。
健全機(jī)制，分類指導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)的通知》，解決部分工業(yè)企業(yè)因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，缺少規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)等原因?qū)е聼o(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題；自然資源、稅務(wù)、住建聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留有關(guān)問(wèn)題的通知》，以“保障性住房”“難安置”“保交樓”民生類項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)類項(xiàng)目為重點(diǎn)，為保障人民群眾財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益，提供堅(jiān)實(shí)可靠支撐。
數(shù)據(jù)賦能,提質(zhì)增效求突破
持續(xù)優(yōu)化，業(yè)務(wù)集成。設(shè)立交易、稅收、登記“三位一體”綜合窗口，集成水、電、氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶，打造“一窗受理”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、取一個(gè)號(hào)、跑一扇窗、辦多件事”。在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“稅費(fèi)同繳、一次付清”的“合一支付”新模式，涉及納稅金額31746.439萬(wàn)元。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名在不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中的場(chǎng)景應(yīng)用，面向金融機(jī)構(gòu)、公證、法院、社區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、公積金、開(kāi)發(fā)公司等多個(gè)群體延伸網(wǎng)上辦事端口，以“網(wǎng)辦、掌上辦”提升為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”的“不見(jiàn)面辦理”。
數(shù)據(jù)共享，雙向賦能。自然資源、住建、稅務(wù)3部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)全生命周期“一碼關(guān)聯(lián)”應(yīng)用工作方案》，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼推送，關(guān)聯(lián)建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程，完成《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)》等電子證照賦碼，貫穿用地預(yù)審與項(xiàng)目選址、用地審批、用地規(guī)劃、土地供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目信息跨部門(mén)、跨系統(tǒng)全程追溯。
升級(jí)平臺(tái)，智慧管理。建設(shè)市縣一體化智享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”，即市縣區(qū)域內(nèi)線上線下業(yè)務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一、申辦流程統(tǒng)一、材料清單統(tǒng)一、受理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一、空間數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一、軟件功能統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全城通辦，智能審核、智能問(wèn)答等先進(jìn)的信息化技術(shù)；開(kāi)展三維不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)試點(diǎn)，研發(fā)三維不動(dòng)產(chǎn)全生命周期管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)+三維不動(dòng)產(chǎn)全生命周期管理”的創(chuàng)新應(yīng)用模式，通過(guò)三維全可視、一碼管空間，提供從數(shù)據(jù)、服務(wù)到功能的全方位能力，提升不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)智慧化管理水平。
服務(wù)為民,便民利企不停歇
提升服務(wù)效能，審批“加速度”。完成“多審合一”“多證合一”“多測(cè)合一”制度改革，將人防、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、城建、房產(chǎn)、各區(qū)政府及管委會(huì)等部門(mén)納入網(wǎng)上推送并聯(lián)審查，為行政審批按下“加速鍵”。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，實(shí)現(xiàn)全類型登記業(yè)務(wù)1個(gè)工作日辦結(jié)，涉企業(yè)務(wù)0.5個(gè)工作日辦結(jié)。在省內(nèi)率先開(kāi)啟電子納稅憑證共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)納稅憑證免提交，辦理時(shí)間壓縮50%，涉及納稅金額559萬(wàn)元。
落實(shí)改革舉措，增加“便利度”。全面推行二手房“帶押過(guò)戶”新模式，涉及貸款金額約2800萬(wàn)元，解決“帶押”二手房轉(zhuǎn)移登記過(guò)程中“轉(zhuǎn)貸”時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、資金負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。開(kāi)展“交地即辦證”“交房即辦證”等不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)格員移動(dòng)到家”服務(wù)近1000余次，為老弱病殘等特殊群體開(kāi)通綠色通道160余次，辦理非公證繼承為辦事群眾節(jié)省公證費(fèi)用約300萬(wàn)元，“辦不成事”反映窗口解答現(xiàn)場(chǎng)咨詢和提供辦理指引60余件。
壓實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)“惠民度”。建立原因、責(zé)任、措施、期限四項(xiàng)責(zé)任清單臺(tái)賬，逐項(xiàng)管理，分類施策，為企業(yè)量身定制化解方案，全程跟蹤辦理進(jìn)度，形成全鏈條閉環(huán)管理解決機(jī)制，“難辦證”“難安置”專項(xiàng)治理工作取得顯著成效。(記者 周瑩瑩)
