——三論貫徹落實全市“一改兩為”推進會暨“雙招雙引”推動高質(zhì)量發(fā)展大會精神
改進作風，改是手段，進是目的，最終要體現(xiàn)在實際工作中、落實到破解難題上，以作風的改進推動高質(zhì)量發(fā)展步伐進一步加快。
要把“一改兩為”成效體現(xiàn)到招商引資上。去年全市雙招雙引取得積極進展和較好效果，說明招商引資雖然是難事，但只要認真做、認真抓，就一定能有成效。要堅持系統(tǒng)化思維，未來想招引大項目、好項目，最大的底氣就是產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。所以，重點要圍繞形成產(chǎn)業(yè)集群來做文章，聚焦國家政策導向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦“5+1”新興產(chǎn)業(yè)，摸清上下游配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，編制好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線圖、重點目標企業(yè)名錄表，按圖索驥，有針對性地延鏈、強鏈、補鏈。同時，要把握好“大”和“小”的關(guān)系。一方面，持續(xù)開展百億項目攻堅，瞄準世界500強、中國500強、民營企業(yè)500強、上市公司等大企業(yè)，著力引進一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢項目；另一方面，也要把眼光放到中小企業(yè)上，尤其是獨角獸、瞪羚企業(yè)、專精特新這些細分行業(yè)里的領(lǐng)軍企業(yè)，關(guān)鍵還是要深耕一個產(chǎn)業(yè)、集聚一批中小企業(yè)，這樣也能形成很強的競爭力。要抓好園區(qū)招商，一定要把園區(qū)作為招商引資第一戰(zhàn)場，大力引進專業(yè)化運營團隊和運營商、專業(yè)化招商機構(gòu)等，通過共建、委托、園中園等模式，實實在在招引一批優(yōu)質(zhì)項目。要用好標準化廠房，千方百計去招引企業(yè)，同時還要注重專業(yè)性，有方向、有目標地去招，不能一棟廠房一會做制造、一會做食品。要抓好基金招商，搶抓合淮同城化機遇，深入對接借鑒先進經(jīng)驗，發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)投促基金、市高端裝備制造基金等作用，吸引、培育、孵化一批高新技術(shù)、高成長性、高附加值產(chǎn)業(yè)項目，形成優(yōu)質(zhì)項目與基金良性循環(huán)。要堅持責任化落實，招商引資沒有大道理，關(guān)鍵是事在人為。各級領(lǐng)導干部、各區(qū)縣（園區(qū)）、市直部門都責無旁貸，尤其是“一把手”要以身作則，要實行“賽馬”激勵機制，每月都要對各區(qū)縣(園區(qū))招商引資和重大項目推進情況進行督查通報，“曬”實績、比成效；每季初都要看大項目、新項目、高科技項目。要進一步修訂完善招商引資考核激勵機制，對實績突出的集體和個人，按規(guī)定予以表揚、獎勵；對沒完成任務(wù)的、被外來投資者投訴較多的等，要約談通報處理。
要把“一改兩為”成效體現(xiàn)到民生改善上。要在“暖民心”上下更大功夫，根據(jù)群眾需求的新特點新變化，適時拓展暖民心的領(lǐng)域和范圍，繼續(xù)謀劃、滾動實施若干暖民心項目，健全跟蹤調(diào)度機制，持續(xù)提升群眾有感度、滿意度。要將民生項目具體量化，不定脫離實際的目標、不作兌現(xiàn)不了的承諾，盡可能籌集資金，切實把每件事都辦實辦好，把每個急難愁盼問題解決到位。要在“解民憂”上下更大功夫。各級各部門都要深刻汲取教訓，堅決打好化解矛盾、防范風險的主動戰(zhàn)，帶著感情和責任為群眾排憂解難。要暢通和規(guī)范群眾權(quán)益保障通道，嚴格落實首接首辦、接訴即辦、跟蹤督辦等措施，一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作，精益求精辦理好每件信訪事項，能當日解決的當日解決；當日解決不了的要在3個工作日內(nèi)答復、10個工作日內(nèi)辦結(jié)，盡最大努力提高一次性化解率和群眾滿意率。落實就業(yè)優(yōu)先政策，常態(tài)化開展“四進一促”行動，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，以超常規(guī)力度實施務(wù)實管用舉措，推動供需精準對接，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。要加快補齊民生短板，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，兜住兜牢困難群眾基本生活底線。要全力抓好全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，穩(wěn)步推進城中村征遷改造，加大淮河岸線整治力度，不斷改善老舊小區(qū)、城郊結(jié)合部等環(huán)境容貌。
要把“一改兩為”成效體現(xiàn)到營商環(huán)境上。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，扎實做好政務(wù)服務(wù)，圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專區(qū)作用，持續(xù)優(yōu)化并聯(lián)審批、幫辦代辦、“辦不成事”反映等服務(wù)機制，推行受理、審批、辦結(jié)全環(huán)節(jié)閉環(huán)式管理，進一步提升審批效能。要加快城市大腦建設(shè)，推動關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的跨部門、跨層級、跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理。要扎實做好政策服務(wù)，全面落實減稅降費政策，擴大“免申即享”，做到該免的免到位、該緩的緩到位、該補的補到位，以公開、透明、可預期的環(huán)境，讓市場主體在淮南長得大、發(fā)展得好。要扎實做好為企服務(wù)，常態(tài)化開展市領(lǐng)導聯(lián)系幫扶“市級隊”工業(yè)企業(yè)、“千名干部入企服務(wù)”等活動，健全“領(lǐng)導主動約訪、部門聯(lián)動會診、明確責任處理、定期開展回訪”的閉環(huán)式解決企業(yè)反映問題工作機制，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，特別是要堅決落實“兩個毫不動搖”，加快清理政府采購、招投標等不合理限制，從制度和法規(guī)上把國企民企平等對待的要求落實下來，讓他們放心投資、安心經(jīng)營。要加強誠信政府建設(shè)，作出的合理合法承諾一定要兌現(xiàn)，“新官一定要理舊賬”。(本網(wǎng)評論員）
