集約高產(chǎn)、綠色高效、降本增收，在潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)，以土地生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)正發(fā)揮著它巨大的能量，逐漸形成新的發(fā)展動能，在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中扮演著愈發(fā)重要的角色。
古溝回族鄉(xiāng)於湖村在2021年被確定為土地托管試點村，當(dāng)年就完成土地托管1300多畝，占全村耕地面積80%以上。該村通過召開村支兩委會、村民代表會議及黨員大會，宣傳政策，統(tǒng)一思想，黨員帶頭，引領(lǐng)示范，通過廣播及入戶宣傳，打消群眾顧慮，引導(dǎo)群眾積極參與。村集體經(jīng)濟合作委托經(jīng)營主體——淮南市安勝瓜果蔬菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社，當(dāng)年與淮南市春風(fēng)糧油有限公司簽訂訂單合同，秋季播種小麥，托管后群眾每年畝收入800元，村集體收入50元。為了保障群眾利益不受損，在合同中還明確每季收割前支付群眾保底收益。土地托管后，有勞動能力的群眾大部分外出務(wù)工，少數(shù)群眾就地參與經(jīng)營主體的農(nóng)事生產(chǎn)。土地和農(nóng)村勞動力的“雙重釋放”為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入了新的動能。
古溝回族鄉(xiāng)積極探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著眼于解決“地誰來種、怎么種，集體經(jīng)濟怎么發(fā)展、農(nóng)民怎么增收”的問題，多措并舉規(guī)范運作，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管。截至目前全鄉(xiāng)托管土地1.1萬畝，涉及9個村，9個服務(wù)主體,其中整村托管2個村。通過托管可實現(xiàn)畝均增收450元，累計增加村集體經(jīng)濟收入120萬元。
古溝回族鄉(xiāng)始終堅持以黨建為引領(lǐng)，不急不躁，堅持因人而異、因地制宜激發(fā)村黨組織和村民的參與積極性，努力實現(xiàn)托管提質(zhì)增效。
為了加深村黨組織和村民對土地托管的科學(xué)認(rèn)知，古溝回族鄉(xiāng)采取召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、入戶走訪等形式開展政策宣傳，并邀請市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家領(lǐng)導(dǎo)進行政策解讀和指導(dǎo)，提高知曉率。同時，堅持發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和地緣人緣優(yōu)勢，優(yōu)先選擇聶圩、古溝、於湖等班子戰(zhàn)斗力強，農(nóng)戶種植不方便的，托管意愿強的村開展試點，通過“以點帶面”實現(xiàn)托管提質(zhì)擴面。按照群眾自愿的原則，古溝回族鄉(xiāng)還引導(dǎo)農(nóng)戶將分散承包的土地委托給村股份經(jīng)濟合作社，對村黨組織自身發(fā)展能力強、產(chǎn)業(yè)方向明確的，由村集體開展自主經(jīng)營；對村黨組織致富帶富能力弱、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出的，按照“引大戶、利共享”的模式，將托管土地打包統(tǒng)一公開委托。鄉(xiāng)黨委政府對村集體推薦的第三方服務(wù)主體，從征信、口碑、實力等方面進行核實，確保實施的真實性和農(nóng)戶的收益安全。通過村黨組織牽頭、黨員干部帶頭，引導(dǎo)農(nóng)戶把不愿種、種不好、沒有能力經(jīng)營的土地托管出來，推動農(nóng)村零散土地化零為整、由小變大、成方成片，對個別不愿意托管的通過土地置換、統(tǒng)一服務(wù)等方式，實現(xiàn)規(guī)模化種植。此外，充分發(fā)揮鄉(xiāng)里糧食加工優(yōu)勢，積極引導(dǎo)實施主體與勝宇谷物、多傳糧油、春風(fēng)糧油等省市級龍頭企業(yè)合作，簽訂訂單回收協(xié)議，增加收入，可實現(xiàn)畝均增收約450元，保障了托管的可持續(xù)性。
一系列分門別類、行之有效的土地托管措施，把“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)”的概念植入了廣大村民的心中,土地托管的熱情在古溝回族鄉(xiāng)全面迸發(fā)。
聶圩村村經(jīng)濟合作組織托管村民300畝土地作為試點，明確一名村兩委成員負(fù)責(zé)經(jīng)營，在合同里明確群眾保底收益800元每畝，并于當(dāng)季收割前支付到位。當(dāng)年種植小麥300畝，畝產(chǎn)達1000斤，銷售價格1.5元/斤，收入45萬元，生產(chǎn)成本投入32萬元（其中群眾保底收益12萬元、生產(chǎn)資料投入20萬元），實現(xiàn)村集體增收13萬元。聶圩村村民聶朋伍家有8畝多地，農(nóng)忙時節(jié)務(wù)工回來，在看到本村部分群眾將土地托管后可以在外面安心務(wù)工，通過了解土地托管后畝均收入800元，比自己耕種還合適，實現(xiàn)土地不減產(chǎn)，自己在務(wù)工中還能增加收入,主動找到村里要求將土地托管。“家里土地有人管，自己在外有活做，兩不耽誤，有啥不好的呢？”聶朋伍笑呵呵地說。
古溝村黨員楊兵帶頭將自己10畝地托管后，引導(dǎo)本自然村35戶群眾將土地托管，規(guī)模化種植面積達到500畝，今年秋收水稻面積500畝，畝產(chǎn)均高達600公斤以上，與往年相比，畝均增收達100公斤以上。沉甸甸的收獲讓大家對土地托管贊不絕口。
潘集區(qū)古溝宇杰農(nóng)場與淮南市勝宇谷物有限公司簽訂的600畝訂單，雖然高于市場價0.2元/斤，但是因為按要求種植了優(yōu)質(zhì)水稻珠兩優(yōu)570，當(dāng)年畝產(chǎn)達600公斤，畝產(chǎn)值達1920元，還是比普通水稻增收了450元左右。合作社負(fù)責(zé)人王世宇告訴記者：“規(guī)模化、規(guī)范化的種植實現(xiàn)了集約高產(chǎn)、降本增收、多方受益，土地托管托出了一片新天地。”
古溝回族鄉(xiāng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志滿懷信心地告訴記者：“我們鄉(xiāng)計劃2023年全鄉(xiāng)雙季托管面積達3萬畝，通過擴大統(tǒng)一托管規(guī)模，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營的服務(wù)平臺，在增加村級集體經(jīng)濟收入的同時帶動群眾增收致富，真正讓土地托管‘托’出一片新希望。”(記者 賈靜)
