(記者 劉曉彤)前不久,湖南長沙居民自建房倒塌事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失,教訓(xùn)慘痛,由此,也引發(fā)了社會對地震災(zāi)害風(fēng)險普查的廣泛關(guān)注。
地震災(zāi)害風(fēng)險普查工程是自然災(zāi)害風(fēng)險普查的重要組成部分,其目的是查找地震災(zāi)害危險源、摸清風(fēng)險隱患底數(shù),制定風(fēng)險防治對策等。
開展地震災(zāi)害風(fēng)險普查能精準(zhǔn)識別風(fēng)險,源頭治理,最大限度降低地震災(zāi)害損失。當(dāng)下,城市高風(fēng)險、農(nóng)村低設(shè)防的現(xiàn)狀沒有從根本上得到解決,容易出現(xiàn)小震大災(zāi)的情況。此外,我國是一個多地震的國家,相比其他災(zāi)種,就死亡人數(shù)而言,地震造成的人員傷亡位居所有災(zāi)種首位。
有專家經(jīng)過統(tǒng)計,陸地上的地震災(zāi)害造成的人員傷亡,絕大部分都與房屋結(jié)構(gòu)有關(guān)系,房屋抗震性能好壞直接決定了地震可能造成的損失。我國現(xiàn)在主要有三類房屋存在安全隱患:一類是農(nóng)村點多面廣的自建房,另一類是城市早期建設(shè)的老舊房屋,這兩類房屋建設(shè)時缺少規(guī)范的抗震設(shè)計、也沒有施工監(jiān)管,抗震性能先天不足。第三類是盡管建設(shè)初期進(jìn)行了抗震設(shè)計,但是后期自行改造,包括增加樓層、改變內(nèi)部承重結(jié)構(gòu)等,嚴(yán)重影響了抗震性能。
我市地震災(zāi)害風(fēng)險普查工程產(chǎn)生的成果主要應(yīng)用在以下四個方面:摸清地震風(fēng)險隱患底數(shù),在合理布局應(yīng)急避難場所、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備等各類應(yīng)急保障資源等方面提供參考依據(jù),提升地震災(zāi)害防治基礎(chǔ)能力;將成果納入全市應(yīng)急指揮平臺,提升地震災(zāi)種和多災(zāi)種耦合的災(zāi)害監(jiān)測、風(fēng)險評估、趨勢預(yù)判、預(yù)測預(yù)警、損失評估等全過程的災(zāi)害研判能力;積極推動普查成果在編制國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國土空間規(guī)劃、自然災(zāi)害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等重大規(guī)劃中的應(yīng)用,服務(wù)于長三角一體化發(fā)展、一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大國家戰(zhàn)略,服務(wù)于國家大型基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重大工程建設(shè),服務(wù)于國家及省、市重大活動地震安全保障,服務(wù)于全市基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的需要;將普查成果應(yīng)用于安全城市、韌性城市建設(shè)與管理工作,綜合應(yīng)用房屋建筑、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等承災(zāi)體普查成果,開展城市建筑物結(jié)構(gòu)與生命線運行的風(fēng)險監(jiān)測與評估,為智慧城市、城市大腦等管理信息化平臺提供支撐。
我市地震災(zāi)害普查工作自啟動以來,總體進(jìn)展順利,調(diào)查工作已全面完成,完成了全市和各個縣區(qū)的1:25萬地震構(gòu)造圖編制工作,城市地震活動斷層探察項目按計劃進(jìn)度序時推進(jìn)。同時,全市地震災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃工作正在穩(wěn)步推進(jìn),今年年底之前將高質(zhì)量完成我市地震災(zāi)害風(fēng)險普查工程。