我市依托村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一托管經(jīng)營，創(chuàng)建“兩委托兩跟進一托底”221模式，有力促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、集體增益——有了“農(nóng)管家” 飯碗端得牢
“今年4月份連陰雨、氣溫低，小麥赤霉病等病蟲害的防治難度大，村集體經(jīng)濟組織在市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導下，做好了小麥赤霉病的統(tǒng)防統(tǒng)治，統(tǒng)一托管經(jīng)營的小麥和油菜基本上都獲得了豐收，農(nóng)民也得到了二次分紅。”日前，記者在壽縣采訪時了解到，壽縣小甸集鎮(zhèn)楊圩村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一托管經(jīng)營了本村和外村的4600畝耕地，在村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一托管經(jīng)營下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到提升，增效明顯，參與投入的15戶大戶單戶收益達5萬元，農(nóng)民每畝收益100元，村集體單季收益18萬元。
依托村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營
“我市地處江淮流域，常年稻、麥兩季輪作，但由于近幾年小麥赤霉病常年爆發(fā)，農(nóng)民種一季小麥經(jīng)常每畝虧損一兩百元，因此很多農(nóng)戶不愿意再種小麥，只種一季水稻，‘冬閑田’嚴重。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)工作人員告訴記者，依托村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一托管經(jīng)營后，“冬閑田”現(xiàn)象得到緩解，2020年秋季，僅壽縣依托村集體托管的耕地就達到了100多萬畝。
“從2019年開始，我市依托村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一托管農(nóng)戶耕地開展統(tǒng)一經(jīng)營，成功創(chuàng)建了‘兩委托兩跟進一托底’的‘221’模式。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人吳震宇介紹：“我市創(chuàng)建的‘兩委托兩跟進一托底’模式，就是農(nóng)民將耕地生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)委托給村集體，村集體將耕地劃片委托給專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務組織開展生產(chǎn)，并依托統(tǒng)一經(jīng)營成立的農(nóng)管家農(nóng)業(yè)服務公司牽頭農(nóng)技部門跟進到村指導各項技術(shù)服務，協(xié)助銀行跟進對村集體和服務組織給予生產(chǎn)成本貸款，農(nóng)管家公司同時協(xié)助保險公司做好‘托底’工作，走出了一條糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、集體增益，村集體經(jīng)濟組織帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路。”
依托各級農(nóng)村服務機構(gòu)實施科學種田
糧食種植，良種良法是關(guān)鍵。記者在采訪中了解到，鳳臺縣農(nóng)技推廣站為每個統(tǒng)一經(jīng)營的村都派駐了農(nóng)技幫扶人員，幫助其制定種植方案，指導引進優(yōu)良品種。
“今年新集鎮(zhèn)試點村種的小麥都是種子公司繁制的良種，每斤高出市場商品麥價格0.2元。”鳳臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹，2020年秋，該縣53個服務組織從村集體統(tǒng)一托管了3.3萬畝小麥開展統(tǒng)一經(jīng)營，在小麥種植中，實施了小麥高畦降漬生產(chǎn)新技術(shù)，全程機械化開溝種植、統(tǒng)防統(tǒng)治，平均每畝降低成本70元，實現(xiàn)了增產(chǎn)增效。
“合作社統(tǒng)一托管經(jīng)營了新集鎮(zhèn)常廟村1190畝耕地，今年小麥畝均產(chǎn)量1100斤，銷售131萬元，創(chuàng)造了本地稻茬麥產(chǎn)量歷史新高。”鳳臺縣瑞耕農(nóng)業(yè)種植合作社負責人介紹，合作社統(tǒng)一托管經(jīng)營耕地，使先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和設備得到有效推廣運用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯增效，農(nóng)戶二次分紅單季每畝近130元，村集體單季收益近13萬元，合作社單季收益32.5萬元。
創(chuàng)建統(tǒng)一管理服務平臺實行閉環(huán)管理
“隨著農(nóng)村勞動力的大規(guī)模外出和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡偏大，‘點菜式’的單環(huán)節(jié)托管越來越不適應農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的需求。‘221’模式一經(jīng)推出，就得到農(nóng)民、村集體和服務組織的歡迎。”吳震宇告訴記者：“隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，我市招商引資組建了安徽農(nóng)管家農(nóng)業(yè)服務公司，建立了‘統(tǒng)一經(jīng)營’服務管理平臺，對服務對象、服務主體、支持主體進行統(tǒng)一登記，實行閉環(huán)管理。‘農(nóng)管家’農(nóng)業(yè)服務公司還建設了信息管理平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星遙感技術(shù)為統(tǒng)一經(jīng)營的村服務，在產(chǎn)量測算、成本記賬、受災定損方面發(fā)揮了作用。”
“村集體經(jīng)濟組織在托管農(nóng)民的土地生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)時，首先是農(nóng)民要自愿，同時還要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級黨組織的批準。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)工作人員介紹，村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一托管經(jīng)營堅持的是共同富裕，農(nóng)民不只是得了保底收益就撒手不管了，能勞動的可以參加田間管理，在收獲時還要測產(chǎn)并監(jiān)督收獲產(chǎn)量價格，在扣除成本后，還有二次分紅。(記者 蘇強)
