今年以來，我市認真貫徹落實省、市穩(wěn)就業(yè)決策部署，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，強化精準幫扶，1至4月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，完成全年目標任務(wù)3.6萬人的38.89%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，控制在省4.5%目標值內(nèi)，全市總體就業(yè)形勢保持平穩(wěn)。
據(jù)悉，我國靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模達2億人左右，在解決勞動者生計同時，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。
今年3月，我市印發(fā)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實施意見》。《實施意見》的出臺，旨在全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，落實保居民就業(yè)任務(wù)，進一步拓寬靈活就業(yè)渠道、優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全部門協(xié)調(diào)和工作推進機制，做好靈活就業(yè)保障工作，進一步形成促進靈活就業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
據(jù)了解，《實施意見》結(jié)合我市實際進行了細化，目的是增強支持多渠道靈活就業(yè)政策措施的針對性和可操作性。文件共4部分：第一部分，進一步拓寬靈活就業(yè)渠道，包括大力發(fā)展個體經(jīng)營、大力拓展就業(yè)崗位、大力發(fā)展新就業(yè)形態(tài)等3項支持措施。第二部分，進一步優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包括優(yōu)化審批服務(wù)、多渠道提供低成本場地支持、加大涉企違規(guī)收費查處力度等3項支持措施。第三部分，進一步做好就業(yè)保障工作，包括大力推廣和應(yīng)用新職業(yè)、大力實施針對性培訓(xùn)、大力提升人力資源服務(wù)、大力維護靈活就業(yè)人員勞動保障權(quán)益、大力幫扶困難靈活就業(yè)人員等5項支持措施。第四部分，有關(guān)要求，包括強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化調(diào)度督導(dǎo)、強化輿論引導(dǎo)等3個方面，對各縣區(qū)各有關(guān)部門提出工作要求。
《實施意見》提出，要引導(dǎo)勞務(wù)市場和零工市場建設(shè)。對運營管理規(guī)范、成效突出的勞務(wù)市場或零工市場，由就業(yè)補助資金給予30萬元一次性補助。要強化創(chuàng)業(yè)扶持。對入駐我市省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園的企業(yè)，按照規(guī)定給予一定的水電費等補貼，減輕返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)運營負擔。要支持人力資源服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和運營“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心”，根據(jù)收集發(fā)布的就業(yè)崗位數(shù)量、幫助重點群體就業(yè)人數(shù)等，由就業(yè)補助資金通過購買服務(wù)方式給予支持。要加強就業(yè)困難人員幫扶。加強困難靈活就業(yè)人員的摸底排查和就業(yè)幫扶，按規(guī)定對有就業(yè)意愿的困難靈活就業(yè)人員實行公益性崗位托底安置。對靈活就業(yè)并繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險的就業(yè)困難人員，給予社會保險補貼。
《實施意見》印發(fā)后，我市強化政策宣傳，提高政策知曉度。依托各類招聘會、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動，對各類用人單位、求職者開展常態(tài)化宣傳；利用移動、電信、聯(lián)通三大運營商平臺，向全市法定勞動年齡內(nèi)群眾發(fā)放政策宣傳短信160.8萬余條；利用宣傳短視頻、淮南人社公眾號、政府官方網(wǎng)站等平臺進行政策宣傳，推動政策推介廣泛覆蓋。大力推進職業(yè)技能提升行動，開展針對性培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。依托技工院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)職工培訓(xùn)中心等載體，突出技工教育、社會培訓(xùn)、企業(yè)培養(yǎng)多種方式，積極構(gòu)建適應(yīng)全體勞動者的終身職業(yè)技能學(xué)習(xí)體系，2021年以來，開展就業(yè)技能培訓(xùn)12023人。開展專項服務(wù)行動。以“政策宣傳落實全過程、公共就業(yè)服務(wù)全方位、重點群體托底全覆蓋”為目標，市縣區(qū)聯(lián)動，組織開展“四進一促”穩(wěn)就業(yè)專項活動。以困難靈活就業(yè)人員、殘疾人、脫貧人口、禁捕退捕漁民等重點群體為服務(wù)重點，開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等專項服務(wù)行動。
與此同時，我市還加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，維護靈活就業(yè)人員勞動保障權(quán)益。積極深入開展集體協(xié)商提質(zhì)增效工作，提升鞏固集體合同建制率，在全市范圍內(nèi)啟動了“春季要約”活動。2021年度“春季要約”活動重點是圍繞“保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定、促和諧”協(xié)商主題，引導(dǎo)企業(yè)和職工同舟共濟、共擔責(zé)任、共渡難關(guān)，通過集體協(xié)商穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。本次要約活動共發(fā)出要約1308份，收到要約答復(fù)書1308份，涉及企業(yè)1962家，覆蓋職工38160人。
受到大家一致好評的是，今年我市在幫扶困難靈活就業(yè)人員方面進一步規(guī)范就業(yè)困難人員認定和靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會保險補貼發(fā)放，對參保信息等申報材料從內(nèi)部信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同獲取，簡化辦理流程，明確審批權(quán)限，提升經(jīng)辦效能；通過多種渠道宣傳就業(yè)困難人員幫扶政策，提高政策知曉度。開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等專項服務(wù)行動，加強困難靈活就業(yè)人員就業(yè)幫扶，按規(guī)定對有就業(yè)意愿的困難靈活就業(yè)人員實行公益性崗位托底安置。（記者 魯 松）
