應(yīng)進(jìn)必進(jìn) 應(yīng)招必招
“2020年全市共完成各類(lèi)交易項(xiàng)目8703項(xiàng)，較去年同期增長(zhǎng)11.53%；成交金額369.50億元，比去年同期增長(zhǎng)80.28%；增收節(jié)資額達(dá)41.89億元，比去年同期增長(zhǎng)44%。”記者從市政府新聞辦近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，市公管局嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)交易目錄有關(guān)工作，我市公共資源交易總體呈現(xiàn)“量升質(zhì)提”的良好態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)招必招”。
公共資源交易陽(yáng)光操作有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平，預(yù)防和懲治腐敗。堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，就是對(duì)于應(yīng)該或可以通過(guò)市場(chǎng)化方式配置的公共資源，建立交易目錄清單，加快推進(jìn)清單內(nèi)公共資源平臺(tái)交易全覆蓋，做到“平臺(tái)之外無(wú)交易”。堅(jiān)持應(yīng)招必招，就是對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的公共資源交易項(xiàng)目，必須招標(biāo)。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》明確了必須公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算達(dá)到400萬(wàn)元的，必須公開(kāi)招標(biāo)。
根據(jù)要求，凡列入目錄且達(dá)到進(jìn)場(chǎng)限額標(biāo)準(zhǔn)的公共資源交易項(xiàng)目,按項(xiàng)目屬地原則,進(jìn)入淮南市公共資源交易中心及其縣公共資源交易分中心進(jìn)行交易，采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行。如政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)：貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算滿(mǎn)30萬(wàn)元；工程類(lèi)項(xiàng)目，單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算滿(mǎn)60萬(wàn)元。
按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，市公管局將工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)交易、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓項(xiàng)目等十大類(lèi)項(xiàng)目列入進(jìn)場(chǎng)交易目錄,首次增加了藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備釆購(gòu)。
目前我市依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目等目錄范圍內(nèi)的項(xiàng)目基本能夠做到統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，但在資產(chǎn)類(lèi)和資源類(lèi)項(xiàng)目與應(yīng)進(jìn)必進(jìn)仍存在差距。各相關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行交易目錄規(guī)定，凡符合市場(chǎng)化配置條件的公共資源項(xiàng)目要做到及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。同時(shí)，市公管局允許和鼓勵(lì)未列入目錄的公共資源交易項(xiàng)目及非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡列入目錄且達(dá)到進(jìn)場(chǎng)限額標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)公共資源項(xiàng)目未進(jìn)場(chǎng)交易的，或者將項(xiàng)目化整為零以及采取其他方式規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易的，市有關(guān)部門(mén)不得為其辦理行政許可、資金撥付、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)和使用等手續(xù)，行政監(jiān)督部門(mén)將依法予以處理處罰，監(jiān)察機(jī)關(guān)將依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（記者 周 玲）
