——淮南中院開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)紀(jì)實(shí)
學(xué)以致用，行以致遠(yuǎn)。淮南法院堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)效作為衡量政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“群眾利益不兌現(xiàn)、法治腳步不停止”的鄭重承諾，以看得見(jiàn)的變化不斷贏得群眾的信任和支持，讓法治陽(yáng)光照進(jìn)群眾心中。
3月2日下午，全市法院政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)，市中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)文則俊要求，要立足法院職能，深入基層一線，聚焦“急難愁盼”，切實(shí)為民辦實(shí)事解難題，努力把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)成效。為此，市中院先后制定“五進(jìn)五民”“基層吹哨、法官報(bào)到”“立案最多跑一次”等多項(xiàng)便民舉措，全院干警開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”大討論，實(shí)施各種為民服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。
出實(shí)招，發(fā)揮審判職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境添活力
淮南中院緊抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，圍繞服務(wù)發(fā)展大局、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、延伸司法服務(wù)觸角等內(nèi)容，不斷激發(fā)全院干警奮斗熱情和擔(dān)當(dāng)精神，全院各項(xiàng)工作發(fā)力見(jiàn)效，審判質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好，截至4月30日，淮南中院新收各類案件2002件，審執(zhí)結(jié)1495件，結(jié)案率達(dá)74.67%，在16個(gè)市中級(jí)人民法院中排名第一。
淮南中院始終貫徹“問(wèn)策于企、問(wèn)需于企、問(wèn)效于企”的“三問(wèn)”理念，靠前精準(zhǔn)服務(wù)地方企業(yè)發(fā)展。邀請(qǐng)企業(yè)家代表、市工商聯(lián)代表參加征求意見(jiàn)座談會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭登門走訪企業(yè)了解法治需求，推動(dòng)法治宣傳教育、涉企案件處理、案件信息通報(bào)、多元解紛機(jī)制完善等多項(xiàng)工作一一落實(shí)。
淮南中院還與市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立企業(yè)送達(dá)監(jiān)管信息共享機(jī)制推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，法院共享市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)，方便訴訟送法服務(wù)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行協(xié)同動(dòng)態(tài)監(jiān)管，事前事后“一張網(wǎng)”，審判工作與社會(huì)信用體系建設(shè)深度融合，實(shí)現(xiàn)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信發(fā)展。
4月26日下午，淮南中院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)相關(guān)情況，并發(fā)布五起知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作機(jī)制，完善訴訟程序銜接，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化合議庭，集中審理了“口子窖”“立邦”等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，充分發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保障作用，依法維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。
辦實(shí)事，創(chuàng)新巡回審判，打造基層治理新格局
自政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，淮南兩級(jí)法院結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，以巡回審判為抓手，著力打通公正司法、司法為民的“最后一公里”。通過(guò)審判力量下沉、審判服務(wù)下傾，深入村莊社區(qū)、基層一線，從“被動(dòng)司法”向“能動(dòng)司法”轉(zhuǎn)變，從“等案上門”向“主動(dòng)化解”轉(zhuǎn)變，從“坐堂審案”向“上門解紛”轉(zhuǎn)變，扎實(shí)做好調(diào)判結(jié)合、訴源治理、多元解紛等工作，充分發(fā)揮巡回審判深入基層、貼近群眾優(yōu)勢(shì)，不斷提升巡回審判的輻射性與實(shí)效性，推動(dòng)巡回審判工作走深走實(shí)走細(xì)。
在開(kāi)展巡回審判過(guò)程中，淮南法院注重站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，立足人民群眾司法需求與核心關(guān)切，不斷創(chuàng)新方式方法，推行符合淮南實(shí)際的巡回審判新模式。市中院專門研究制定《關(guān)于大力開(kāi)展“基層吹哨、法官報(bào)到”活動(dòng)主動(dòng)融入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市兩級(jí)法院開(kāi)展“基層吹哨、法官報(bào)到”政法創(chuàng)新品牌建設(shè)，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理新格局，做到法官工作室（站）、法官聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。目前全市法院共掛牌設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)898個(gè)。其中，市中院?jiǎn)T額法官和法官助理在基層法庭和社區(qū)掛牌40個(gè)。法官充分依托法官聯(lián)系點(diǎn)和法官工作室，主動(dòng)上門為群眾提供矛盾排查化解、巡回審判、法律解答等服務(wù)，有效化解矛盾糾紛，減輕訴訟負(fù)累。
全市基層法院還創(chuàng)新巡回審判方式，在開(kāi)展巡回審判時(shí)重點(diǎn)選擇一些基層群眾普遍關(guān)切的、常見(jiàn)多發(fā)的典型案例，不斷拓展司法為民內(nèi)涵，打通司法公平正義最后一公里。大通區(qū)人民法院開(kāi)展道路交通事故集中巡回審理，對(duì)因道路交通事故引發(fā)的人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛實(shí)行一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決。壽縣人民法院明確要求涉及老年人、婦女、未成年人權(quán)益保護(hù)的案件，適合公開(kāi)庭審并具有普法宣傳意義的，應(yīng)當(dāng)適用巡回審判。潘集區(qū)人民法院制定《關(guān)于加強(qiáng)巡回審判工作的實(shí)施細(xì)則》，要求各法庭每月必須到轄區(qū)村鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展巡回審理或普法宣傳至少1次。4月15日，謝家集區(qū)人民法院楊公法庭，將庭審現(xiàn)場(chǎng)搬至當(dāng)事人居住的社區(qū)門前，就地審理一起義務(wù)幫工受害責(zé)任糾紛案。謝家集和楊公鎮(zhèn)四名人大代表、一名鎮(zhèn)政法委員受邀觀摩庭審，并積極參與庭后調(diào)解。庭審結(jié)束后，法院干警為現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)群眾發(fā)放了民法典、國(guó)家安全法等宣傳彩頁(yè)，并結(jié)合庭審案例以案釋法，給群眾上了一堂生動(dòng)法治課。
解實(shí)困，踐行司法為民，一站式高效服務(wù)解民憂
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。淮南中院始終把群眾評(píng)價(jià)作為“我為群眾辦實(shí)事”成效標(biāo)尺，將群眾利益放在心上，抓在手上，扛在肩上。
近日，淮南中院出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展涉民生集中執(zhí)行行動(dòng)方案》，在全市范圍內(nèi)集中執(zhí)結(jié)一批涉及追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、工傷保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)让裆讣?duì)于涉民生類型案件，堅(jiān)持做到“四優(yōu)先”：優(yōu)先接待、優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行和優(yōu)先兌付。開(kāi)辟專用綠色執(zhí)行通道，堅(jiān)持快立、快執(zhí)、快結(jié)，窮盡手段提高執(zhí)行效率，確保第一時(shí)間兌現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。
3月18日，62名申請(qǐng)執(zhí)行人向淮南中院申請(qǐng)執(zhí)行與安徽某公司商品房買賣合同糾紛仲裁裁決，考慮到這批案件是涉民生類執(zhí)行案件，淮南中院第一時(shí)間立案受理，執(zhí)行局負(fù)責(zé)人約談被執(zhí)行人法定代表人，告知其應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)和履行不能可能承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)考慮到該案申請(qǐng)人眾多，且大都分散居住在外地，交通不便、聯(lián)系困難的實(shí)際情況，執(zhí)行法官在當(dāng)事人遞交執(zhí)行申請(qǐng)時(shí)即關(guān)口前移，62個(gè)案件逐一建立臺(tái)賬，登記預(yù)留申請(qǐng)人的銀行賬戶等信息，方便執(zhí)行款項(xiàng)能夠及時(shí)劃轉(zhuǎn)。3月30日，經(jīng)過(guò)淮南中院的積極努力，62件案件執(zhí)行款項(xiàng)85萬(wàn)元全部執(zhí)行到位，當(dāng)日即轉(zhuǎn)至申請(qǐng)執(zhí)行人賬戶。
集中執(zhí)行行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市法院開(kāi)展集中執(zhí)行行動(dòng)16次，共執(zhí)結(jié)涉民生案件464件，執(zhí)行到位818.53萬(wàn)元，出動(dòng)干警451人次，車輛101臺(tái)次，拘傳53人，司法拘留7人，查封房產(chǎn)20套。更多的真金白銀落入申請(qǐng)人口袋，更多的人民群眾感受到了司法為民的滿滿獲得感。
“現(xiàn)在一個(gè)窗口提交一套材料，信息錄入網(wǎng)上就能完成，補(bǔ)正材料一次告知，不用再反復(fù)跑了，效率也是大大提高。”一位公司訴訟代理人在淮南中院立案時(shí)說(shuō)。淮南中院落實(shí)申請(qǐng)立案“最多跑一次”改革，切實(shí)解決“立案難”成為本次“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的突出亮點(diǎn)。“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式得到廣泛運(yùn)用；電子卷宗、在線庭審、法律文書(shū)一體機(jī)……多種智能化服務(wù)設(shè)施讓“指尖操作、隔空調(diào)解”屢見(jiàn)不鮮。淮南中院還與淮南師范學(xué)校合作，設(shè)立“高校法律專家調(diào)解工作室”，讓法學(xué)專家更多參與到訴前調(diào)解工作中來(lái)。暢通的渠道、豐富的服務(wù)，顯著提升了人民群眾的司法服務(wù)滿意度。
質(zhì)勝于華，行勝于言。政法隊(duì)伍教育整頓工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，淮南中院將更加自覺(jué)地到群眾最需要的地方去辦實(shí)事、解難題，努力把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成為民解難、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。(通訊員 方碩 記者 張靜)
