——大通區(qū)探索黨建引領村級集體經濟發(fā)展新路徑
春暖花開，大通區(qū)孔店鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游紅火了起來！
“每個周末，都有很多游客自駕前來，采新鮮草莓，吃農家飯，為村民帶來了實惠。”河沿村草莓種植大戶景圖藝告訴記者。
草莓是河沿村的一張名片。草莓產業(yè)的興旺，帶動鄉(xiāng)村旅游的紅火。該村強化黨建引領，注重整合資金，拓寬延伸了村莊道路，建設了旅游扶貧“八個一”項目，通過招商引資建設了集生態(tài)農業(yè)、休閑旅游于一體的農業(yè)生態(tài)園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要素日益完備。“草莓產業(yè)+休閑旅游，打造了鄉(xiāng)村振興新引擎，2020年村級集體經濟收入達到82.7萬元。”河沿村黨支部書記、村長閆其云說。
發(fā)展壯大村級集體經濟，促進群眾持續(xù)增收致富，是推動鄉(xiāng)村振興的物質基礎。大通區(qū)積極探索“黨建+村級集體經濟”發(fā)展新路徑，推動基層黨建與鄉(xiāng)村振興相融共進。2020年，全區(qū)村級集體經濟總收入達622.68萬元，其中，年集體經濟收入5萬元以下的“薄弱村”全部清零，年收入50萬元以上的村同比增長4倍。
黨建引領，點亮發(fā)展新航燈
鄉(xiāng)村振興，基層干部是關鍵。大通區(qū)強化黨建引領，建立區(qū)級領導小組，實行多部門聯席會議制度，建立縣級黨員領導干部聯系包保制度，區(qū)“四大班子”黨員領導干部每人包保2至3個村，負責指導項目謀劃建設等工作。
圍繞有序推進村集體經濟發(fā)展，大通區(qū)制定了《關于實施集體經濟薄弱村“清零”行動計劃的方案》《大通區(qū)村級集體經濟發(fā)展三年行動計劃》，明確了“施工圖”“計劃表”“任務書”。同時，堅持問題導向，區(qū)委組織部牽頭組成分析研判小組，明確 5萬元“消薄”、10至30萬元“培優(yōu)”、50萬元以上“扶強”目標任務，因村找問題成因、謀增收項目、定發(fā)展出路，確保謀劃實、措施實、項目實。
因地制宜，闖出致富新門路
發(fā)展村集體經濟重在立足自身，揚己所長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村注重結合實際，探索“五型并進”多元化的村級集體經濟發(fā)展之路。
資金整合型——制定《農村集體資產資源資金管理辦法》等文件，對村辦企業(yè)、村集體合作社等落實稅費減免政策，開通審批、辦證“綠色通道”，建立村級集體經濟發(fā)展項目庫，2020年共整合各類資金900余萬元，集中實施63個項目，做到統(tǒng)一投入資金、實施建設、監(jiān)督管理。
資產盤活型——啟動集體資源承包期超長、承包價格超低的“雙超”整頓工作，對山林、土地、魚塘、門面等資產資源出租合同進行“全覆蓋”摸排，及時收回集體資產資源15處，方樓村、孔店村等村重新簽署合同22份，依法收回并公開發(fā)包洛河洼內2023畝荒灘、水塘，曾經“爛泥塘”變成“香餑餑”。
項目承接型——指導各村組建勞務服務公司，沿高塘湖的15個村承接高塘湖生態(tài)凈水漁業(yè)服務項目，年增收近百萬元，消除集體經濟薄弱村10個。九龍崗鎮(zhèn)夏農村等27個村承接小型工程建設、勞務供應、山林防火、場地綠化等項目，村均增收5.5萬元。
融合發(fā)展型——孔店鄉(xiāng)河沿村通過招商引資，打造高端農業(yè)生態(tài)園，年收入超過70萬元；孔店鄉(xiāng)胡拐村與返鄉(xiāng)發(fā)展大戶合作發(fā)展蔬菜、西瓜、草莓訂單農業(yè)，增收6萬元；孔店鄉(xiāng)歡燈村加大特色產業(yè)“糙米”發(fā)展，新增收益7萬余元。
入股企業(yè)型——加強與在地企業(yè)合作，上窯鎮(zhèn)馬崗村等3個村各投入20萬元入股唐興液壓和志遠建材租賃站，村均年收入7萬元；孔店鄉(xiāng)舜南村通過招商引資建設500畝大葉蛋白菊產業(yè)園，年收益達20萬元。
多措并舉，匯聚振興新合力
大通區(qū)突出能人帶動、強村推動、獎懲促動，匯聚鄉(xiāng)村振興最強合力。
能人帶動集體經濟發(fā)展。該區(qū)引導19名致富能人回鄉(xiāng)建立產業(yè)示范基地，選拔12名致富能手、發(fā)展大戶等優(yōu)秀青年為村黨組織副書記、委員。實施村級后備干部“雛雁”工程，將32名年輕優(yōu)秀人才納入全區(qū)重點關注及培養(yǎng)使用名單，培養(yǎng)儲備返鄉(xiāng)青年、發(fā)展大戶、退伍軍人等后備力量186名。
強村推動集體經濟發(fā)展。該區(qū)在孔店鄉(xiāng)河沿村、洛河鎮(zhèn)陳莊村、孔店鄉(xiāng)胡拐村和歡燈村等建成市級村干部實訓基地1個、區(qū)級實訓基地2個、農村電商培訓基地2個，組織后進村黨員、干部1200余人次赴實訓基地開展現場教學，讓他們受教育、學經驗、增才干。
獎懲促動集體經濟發(fā)展。該區(qū)制定實施《發(fā)展壯大村級集體經濟考評獎懲辦法（試行）》，對年村集體經濟收入超過50萬元、30萬元的村，村干部月生活補貼分別增加1000元、600元，績效獎勵相應增長。2020年，全區(qū)集中整治軟弱渙散村黨組織7個，撤換不勝任、不盡職的村“兩委”干部9名。通過獎懲并舉，進一步營造了比學趕超的發(fā)展氛圍。（記者 朱慶磊 實習生 宋 薇）
