淮南財政為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供充足“軍需”
2016年至2020年全市累計投入扶貧資金46.63億元
記者日前從市政府新聞辦召開的淮南市“決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會上獲悉，“十三五”以來，我市堅持將脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，強(qiáng)化財政專項扶貧資金管理，財政扶貧資金投入逐年遞增，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的財政保障。2016年至2020年我市累計投入扶貧資金46.63億元，資金投入效果明顯。截至2020年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，162個貧困村全部出列，國家級貧困縣壽縣高質(zhì)量摘帽。
市財政部門始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)擺上首要位置，圍繞“兩不愁三保障一安全”，按脫貧攻堅投入與脫貧任務(wù)相適應(yīng)原則，嚴(yán)格落實市縣專項扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，市級和壽縣按照當(dāng)年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預(yù)算，其他有脫貧攻堅任務(wù)的縣區(qū)按照當(dāng)年地方財政收入增量的10%以上增列專項扶貧資金預(yù)算,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。“十三五”期間，全市各級財政專項扶貧資金投入18.66億元，其中省級以上投入10.87億元，市級投入2.26億元，縣區(qū)投入5.53億元。投入逐年遞增，從2016年的2.55億元增加到2020年的4.96億元，平均年增長19%。
積極推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作，多渠道籌集扶貧資金。自2016年起以壽縣試點，每年制定《統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅實施方案》，落實資金整合“一方案、三清單”。2016年以來，財政扶貧資金投入逐年遞增，2016-2020年累計投入扶貧資金46.63億元。其中：財政專項扶貧資金18.66億元，盤活存量資金3.38億元，債券資金5.59億元，整合涉農(nóng)資金18.51億元，幫扶資金0.5億元。資金投入效果明顯，截至2020年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的7.18%下降至0；162個貧困村全部出列；國家級貧困縣壽縣高質(zhì)量摘帽。
全市農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，基本公共服務(wù)明顯提升，貧困群眾人均收入明顯提高，由建檔立卡之初的2236元增加到2020年的11472元，“兩不愁三保障”及飲水安全全部實現(xiàn)，廣大群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
我市創(chuàng)新穩(wěn)定脫貧機(jī)制，有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作。市財政局聚焦建立穩(wěn)定脫貧、防范返貧長效機(jī)制，開展財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作，在不改變用途的情況下，將財政專項扶貧資金和其他有關(guān)涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，用于資產(chǎn)收益扶貧。2016年至2020年，實施資產(chǎn)收益扶貧項目487個，項目總投資5億元，其中：投入財政資金4億元，其他資金1億元，項目累計實現(xiàn)收益9026.1萬元，帶動貧困人口36071人增收6952.4萬元，貧困村146個增收1905.3萬元，有貧困人口的非貧困村226個增收168.4萬元。
與此同時，市財政局規(guī)范扶貧資金管理制度，加強(qiáng)扶貧資金日常監(jiān)管，加大對扶貧資金的督查檢查力度，建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全面實行扶貧資金績效管理，切實加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保財政扶貧資金安全使用。
下一步，市財政局將深入貫徹中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署新要求，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極拓寬村集體增收渠道，不斷鞏固提升脫貧成效。各級財政部門將加強(qiáng)資金項目管理，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，加大涉農(nóng)資金整合力度，建立健全資產(chǎn)管理制度，提高資金使用效率和效益，為“脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”奠定堅實基礎(chǔ)。（記者 周玲）
