2020年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。市財(cái)政部門牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，把支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為財(cái)政重要工作擺在重要位置，健全財(cái)政投入機(jī)制，切實(shí)扛起財(cái)政支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任。2020年全市財(cái)政共投入資金14.35億元，重點(diǎn)推進(jìn)大氣污染、水污染、固體廢物、農(nóng)村污染治理及其他污染防治，開展采煤沉陷區(qū)治理、山水林田湖草、增綠增效等專項(xiàng)環(huán)境修復(fù)。
讓美麗淮南空氣常新，市財(cái)政局積極支持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年大氣污染防治共投入2.25億元，主要用于秸稈禁燒及綜合治理、人工增雨、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與綜合管理系統(tǒng)建設(shè)PPP項(xiàng)目等。有效投入帶來空氣質(zhì)量明顯改善，今年截至目前優(yōu)良天數(shù)268天，優(yōu)良率為73.4%，總量控制指標(biāo)中的COD、二氧化硫和氮氧化物和氨氮四項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)全面完成制定減排目標(biāo)任務(wù)。
讓美麗淮南綠水長(zhǎng)流，市財(cái)政局積極支持打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年水污染防治共投入5.04億元，主要用于黑臭水體治理、污水處理及污泥處置等。目前七項(xiàng)約束性指標(biāo)中的縣級(jí)以上集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率、受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率3項(xiàng)指標(biāo)均圓滿完成指標(biāo)任務(wù)，其中集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率為100%，污染耕地安全率超過95%，污染地塊安全利用率超過90%。
讓美麗淮南青山常在，市財(cái)政局積極支持打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年土壤污染防治共投入0.24億元，持續(xù)推進(jìn)固體廢物污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成土壤污染狀況詳查管理，實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)全覆蓋。
支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，助力鄉(xiāng)村振興。2020年共投入3.58億元，主要用于農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”等。截至目前已經(jīng)完成267個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)，已經(jīng)超額完成“十三五”任務(wù)，計(jì)劃到年底前可以完成290個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。
支持推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)及環(huán)保能力提升。2020年共投入3.24億元，主要用于山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、林業(yè)增綠增效、林長(zhǎng)制改革、采煤沉陷區(qū)治理、環(huán)境保護(hù)管理實(shí)務(wù)和能力建設(shè)等。
市財(cái)政局探索建立常態(tài)化、穩(wěn)定化的財(cái)政資金投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金，推動(dòng)地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，采取直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式規(guī)范支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。截至2020年，全市9個(gè)環(huán)保類PPP項(xiàng)目總投資31.81億元，具體包括大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與綜合治理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、鳳臺(tái)縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目、壽縣縣域農(nóng)村垃圾治理工程、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理項(xiàng)目、鳳臺(tái)縣鳳凰湖水環(huán)境綜合治理及配套設(shè)施項(xiàng)目、壽縣農(nóng)村生活污水項(xiàng)目、潘集區(qū)入淮排污口水系水環(huán)境綜合治理工程、潘集區(qū)村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目、潘集區(qū)泥河流域水環(huán)境綜合治理工程，這些項(xiàng)目在財(cái)力支持下分別得以早簽約、早開工、早竣工、早投產(chǎn)，有力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及污染治理能力的發(fā)展。
為加快建立污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，市財(cái)政局圍繞重點(diǎn)，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)《淮南市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，將國家、省、市考核結(jié)合，實(shí)行“雙向補(bǔ)償”，根據(jù)斷面屬性和水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，每月計(jì)算各縣區(qū)污染賠付、生態(tài)補(bǔ)償金額，市級(jí)賠付、補(bǔ)償金將用于水污染綜合治理。建立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)《淮南市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，以各縣區(qū)（園區(qū)）的細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）平均濃度季度同比變化情況為考核指標(biāo)，實(shí)行季度考核，強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理。逐步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，自2018年起，由易到難、穩(wěn)妥有序配合開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，爭(zhēng)取到2020年，初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效、公開透明的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。（記者 周玲）
