民生賬本暖萬家
——我市筑牢民生保障底線提升群眾幸福指數(shù)
社會救助是扶危濟(jì)困、救急救難的兜底性制度安排，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要內(nèi)容。
民生穩(wěn)，社會就穩(wěn)。今年以來，面對新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市民政戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”，準(zhǔn)確把握民政部門在“六穩(wěn)”“六保”工作中應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的使命和任務(wù)，兜牢民生底線，用心用情書寫民生答卷，用實(shí)際工作成效不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“兜底”，大力開展兩項(xiàng)行動
“社會救助關(guān)系困難群眾衣食冷暖，體現(xiàn)著一個(gè)社會的愛心和溫度。”市民政局三級調(diào)研員管玉生介紹稱，我市民政部門按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的總體要求，緊盯民政兜底目標(biāo)，精準(zhǔn)實(shí)施兜底保障政策，確保兜住、兜準(zhǔn)、兜牢困難群眾基本生活底線，切實(shí)筑牢社會救助兜底保障網(wǎng)。
為此，今年以來，市民政局持續(xù)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動。該局制定實(shí)施方案，對10個(gè)縣區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村222戶農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)人員和尚未脫貧的建檔立卡貧困戶進(jìn)行了實(shí)地隨機(jī)抽查走訪，召開全市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理暨脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作推進(jìn)會，對各縣區(qū)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理整改情況開展“回頭看”，把專項(xiàng)治理工作推向深入。
同時(shí)，深入推進(jìn)社會救助兜底脫貧行動，會同市扶貧辦制定《社會救助兜底脫貧行動實(shí)施方案》，對未享受民政救助政策人員開展逐戶排查，對符合整戶施保的堅(jiān)持整戶施保，對不符合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等救助條件但存在一定困難人員或家庭予以密切關(guān)注，動態(tài)分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)予以臨時(shí)性救助。
“提標(biāo)”，提高各類保障標(biāo)準(zhǔn)
社會保障一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，關(guān)系著每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的福祉。
“經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，市轄區(qū)和鳳臺縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月593元提高到642元，增幅8.3%；壽縣由560元提高到600元，增幅7.14%。”市民政局低保中心一級主任科員夏明媚介紹，我市自今年7月1日起提高了基本生活標(biāo)準(zhǔn)，市轄區(qū)和鳳臺縣城市特困人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年13200元，壽縣提高到9600元；市轄區(qū)和鳳臺縣農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年7200元，壽縣提高到6600元；全市農(nóng)村集中供養(yǎng)特困人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年8400元。
在農(nóng)村低保補(bǔ)助方面，我市下發(fā)通知，建議市轄區(qū)統(tǒng)一農(nóng)村低保補(bǔ)助水平，其中A類保障對象補(bǔ)助水平由每人每月520元提高到570元，B類保障對象提高到450元，C類保障對象提高到330元。同時(shí)，階段性提高價(jià)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。2019年3月以來，我市持續(xù)啟動了價(jià)格聯(lián)動機(jī)制；2020年因受新冠肺炎疫情影響，階段性擴(kuò)大了發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，將孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入發(fā)放范圍，3至6月份發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。今年以來，累計(jì)為98.57萬人次困難群眾，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼5766.8萬元。
“補(bǔ)缺”，織密編牢“四張網(wǎng)”
民生連著民心，保基本民生穩(wěn)固、基本生活穩(wěn)定，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“基本盤”、維護(hù)社會大局穩(wěn)定的重要保障。為此，我市千方百計(jì)幫助困難群眾排憂解難，織密織牢基本民生“保障網(wǎng)”，提高民生保障的質(zhì)量和水平。
織密編牢最低生活保障網(wǎng)。我市對于家庭共同生活成員因病、因?qū)W、因殘等剛性支出過大，導(dǎo)致基本生活困難的家庭，在申請最低生活保障計(jì)算家庭收入時(shí)予以扣減；對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保；對受疫情和災(zāi)情影響，導(dǎo)致家庭遇到暫時(shí)性困難的及時(shí)納入保障范圍。今年以來，累計(jì)保障城鄉(xiāng)低保對象97萬人次，發(fā)放保障金3.91億元。
織密編牢特困人員供養(yǎng)網(wǎng)。加強(qiáng)對分散供養(yǎng)特困人員的照料服務(wù)，對有集中供養(yǎng)意愿的分散居住特困人員安排入住供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)特困供養(yǎng)人員失能半失能程度、不同標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，為市轄區(qū)特困供養(yǎng)人員購買住院護(hù)理保險(xiǎn)。今年已累計(jì)為特困供養(yǎng)人員發(fā)放基本生活費(fèi)1.16億元，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼409萬元。
織密編牢臨時(shí)救助救急網(wǎng)。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常o予低保標(biāo)準(zhǔn)2至12倍的應(yīng)急性、過渡性救助；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“備用金”制度，縮短審核審批流程，提升救助時(shí)效性；將因受疫情、災(zāi)情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人，以及因患新冠肺炎導(dǎo)致基本生活陷入困境的外來務(wù)工人員及時(shí)納入臨時(shí)救助；采取發(fā)放救助資金、購買生活必需物資等多種方式開展臨時(shí)救助。今年已為2607人次困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助資金498.2萬元。
織密編牢特殊群體保障網(wǎng)。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；通過保障服務(wù)、陣地建設(shè)、政策宣講等多種方式，提高我市關(guān)愛保護(hù)困境兒童和農(nóng)村留守兒童工作整體水平；建立農(nóng)村留守老人定期走訪制度。（記者 吳巍）
