——我市強(qiáng)化“五化建設(shè)”守護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)
“沒(méi)有家人的陪伴，一定不能下水游泳。”“看到同伴落水后，要大聲呼救，不要貿(mào)然下水施救，可將竹竿、繩子、游泳圈等扔給落水者。”暑期，鳳臺(tái)縣古店中心校幫扶教師金蕾堅(jiān)持走訪結(jié)對(duì)幫扶的貧困學(xué)生尤其是留守學(xué)生，提醒他們注意安全，避免溺水事故發(fā)生。“金老師不但幫助我輔導(dǎo)作業(yè)，還叮囑我注意人身安全，很溫暖、很開(kāi)心。”留守學(xué)生李思杰說(shuō)。
“暑假期間，我校37名幫扶教師，共結(jié)對(duì)幫扶43名在校留守貧困學(xué)生。”古店中心校負(fù)責(zé)人告訴記者，37名幫扶教師堅(jiān)持每天入戶走訪幫扶學(xué)生，了解他們的學(xué)習(xí)生活情況，幫助他們輔導(dǎo)功課、檢查作業(yè)，并叮囑學(xué)生和家長(zhǎng)要注意安全，度過(guò)一個(gè)安全快樂(lè)的暑期。
農(nóng)村留守兒童和困境兒童是個(gè)特殊群體。截至今年7月底，全市共有孤兒365人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童760人、農(nóng)村留守兒童29637人，困境兒童2946人；共建有3個(gè)兒童福利院，3個(gè)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，我市兒童福利工作重點(diǎn)聚焦農(nóng)村留守兒童和困境兒童等特殊困難兒童群體的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，加強(qiáng)“五化建設(shè)”，全力守護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)。
工作機(jī)制“制度化”。我市按照“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的原則，成立了由27個(gè)市直部門(mén)、群團(tuán)組織組成的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全聯(lián)席會(huì)議制度。建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)責(zé)任制，在全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員，1092個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立兒童主任。
保障服務(wù)“精準(zhǔn)化”。我市全面開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童摸底排查工作，實(shí)行“一人一檔”，全市所有留守兒童、困境兒童基本信息全部登記在冊(cè)。同時(shí)，將孤兒基本生活保障資金納入年度預(yù)算，2019年全面提高孤兒含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，分散撫養(yǎng)的孤兒基本生活費(fèi)由每人每月900元提高到1050元，集中撫養(yǎng)的則從每人每月1300元提高到1450元。
陣地建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化”。全市各兒童福利機(jī)構(gòu)加掛兒童福利指導(dǎo)中心牌，全面推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。成立了淮南市未成年人救助保護(hù)中心，縣級(jí)流浪未成年人救助保護(hù)中心全部轉(zhuǎn)型升級(jí)為未成年人保護(hù)中心，建立兒童心理咨詢、法律援助工作站。2020年，市級(jí)又安排資金131萬(wàn)元用于兒童之家建設(shè)。截至目前，全市現(xiàn)有村級(jí)兒童之家529個(gè)，覆蓋率100%。
政策宣講“多元化”。我市大力開(kāi)展“政策宣講進(jìn)村居”活動(dòng)，并將毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)大郢村作為政策宣講聯(lián)系點(diǎn)；在“淮南民政”微信公眾號(hào)上開(kāi)設(shè)“兒童福利”專欄，及時(shí)宣傳兒童福利政策法規(guī)和各工作動(dòng)態(tài)。印發(fā)《兒童主任工作指南》2000本、《農(nóng)村留守兒童自我保護(hù)手冊(cè)》50000本，教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
關(guān)愛(ài)保護(hù)“專業(yè)化”。2018年以來(lái)，我市累計(jì)投入資金196萬(wàn)元，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)為困境兒童和農(nóng)村留守兒童開(kāi)展服務(wù)。市福利院與淮南東方醫(yī)院簽署合作協(xié)議，先后有5名專業(yè)康復(fù)師駐院指導(dǎo)，對(duì)14名孤殘兒童分別從肢體、語(yǔ)言、智力等方面進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。市未保中心與專業(yè)社工組織淮南市旭日社工中心合作，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)保護(hù)困境兒童和農(nóng)村留守兒童社工服務(wù)項(xiàng)目”，累計(jì)直接服務(wù)對(duì)象近500余人；開(kāi)展家長(zhǎng)課堂四次，為180名家長(zhǎng)開(kāi)展了系列課程，攜手助成長(zhǎng)。 (記者 朱慶磊)
