——我市大力推進城市公共服務設施布點規(guī)劃
從“人”的角度出發(fā)進行城市規(guī)劃，強調(diào)公共服務設施布點人性化、精細化，突出為人服務，才能讓人們在城市生活更有“家的感覺”。記者日前從市政府新聞辦公室召開的新聞會上了解到，近年來，我市以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領，精心組織編制《淮南市城市公共服務設施綜合布點規(guī)劃》（以下簡稱《公服規(guī)劃》）。同時，為了落實規(guī)劃相關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》（以下簡稱《通則》），為公共服務設施布點規(guī)劃實施提供制度保障。
《公服規(guī)劃》按照“以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡配置、改革創(chuàng)新”的基本原則，以“便民、利民、為民”滿足人民群眾的基本需求為出發(fā)點，“公服規(guī)劃”統(tǒng)籌多個公共服務設施專項規(guī)劃，將公共教育、公共文化、公共體育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利以及其他類公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破解當前多個城市公共服務設施規(guī)劃之間“多規(guī)不協(xié)調(diào)”、“體系不健全”等問題，達到優(yōu)化設施空間布局、合理配置基本公共服務資源的目的，將六大領域規(guī)劃設施匯總形成未來一段時期淮南市城市公共服務設施建設“一張藍圖”。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一落實，以保障城市公共服務事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
初步統(tǒng)計，《公服規(guī)劃》共確定淮南市城市公共服務設施約300項，總占地面積約8000畝左右。制定了近遠期項目地塊的管控策略，并與城市單元規(guī)劃、詳細規(guī)劃進行對接；保持規(guī)劃的剛性與彈性，為項目當前實施和未來的發(fā)展留有足夠的余地。
為使人民群眾享有均等教育、多彩文化、豐富體育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、滿意的社會保障和可靠的公共安全，按照“聚散相宜、補充完善”的總體指導思想，《公服規(guī)劃》著眼基層服務，打造15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈，力求最好最貼近老百姓的服務設施供給。《公服規(guī)劃》提出重點加強社區(qū)服務平臺建設，提升社區(qū)綜合服務水平，打造覆蓋整個城區(qū)的優(yōu)質(zhì)生活圈。在新城建設地區(qū)，依據(jù)城市法定規(guī)劃、單元規(guī)劃、地塊控制性詳細規(guī)劃等，按需合理配置按照3-5萬人的服務人口范圍，結(jié)合城市開發(fā)時序建設若干個鄰里中心（社區(qū)綜合服務中心）。
公共服務設施分級考慮城市公共管理層級、設施服務范圍以及服務人口規(guī)模等因素，城市按照“市級、區(qū)級、街道級和社區(qū)級”四級配置。近年來，通過《通則》的實施，我市新建各級居住區(qū)均配套了完善的公共服務設施，并對相關(guān)公共服務設施補了短板。
——公共教育設施
明確了幼兒園、小學、初中、高中、中等職業(yè)學校、特教學校以及九年一貫制學校、完中的規(guī)劃要求。如明確了幼兒園的設置人口底線、千人指標以及各種班級規(guī)模幼兒園的用地面積、建筑面積要求等;幼兒園學齡人口千人指標取值為30，每0.6萬人口服務區(qū)域內(nèi)，設6個班規(guī)模的幼兒園，每增加1000人，增設一個班的建設規(guī)模。
——公共文化設施
提出了全市圖書館、文化館、科技館、博物（展覽）館、青少年活動中心、老年活動中心、婦女兒童活動中心、綜合文體活動中心（室）等設施配建要求。在新建居住區(qū)主要落實文化活動中心、文化活動站等設施。
——公共體育設施
提出了全市綜合體育場、綜合體育館、游泳館、全民健身中心、體育公園（廣場）、社區(qū)戶外運動場地等設施配建要求。居住區(qū)按人均不小于0.3平方米配套了社區(qū)體育活動場地，如室外綜合健身場地、兒童與老年人活動場地等，還根據(jù)差異化要求設置了五人制足球場、籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、健身步道等，部分小區(qū)還配建了全民健身中心、10000平方米體育場、游泳池等。
——公共醫(yī)療衛(wèi)生設施
提出了全市疾病預防控制、應急救治、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院（婦幼保健院、中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神專科醫(yī)院等）以及社區(qū)衛(wèi)生服務設施等設施配建要求。我市近年來規(guī)劃了山南綜合醫(yī)院、三和鎮(zhèn)衛(wèi)生院等新醫(yī)院，選址確定了淮南市中醫(yī)院新院。在新建居住區(qū)主要落實門診所、社區(qū)衛(wèi)生服務站等設施。
——社會保障設施
提出了全市養(yǎng)老設施、救助管理設施和殯葬設施等設施配建要求。在新建居住區(qū)主要落實社區(qū)居家養(yǎng)老設施（托老所、老年服務站）等設施。
——公共安全設施
提出了全市人防設施、應急避難設施和安全預警設施等設施配建要求。在城區(qū)主要落實消防站、應急避難場所等設施。新建居住區(qū)主要落實建筑防火、抗震、人防等設施。
此外，《通則》還提出了社區(qū)組織用房、物業(yè)服務用房、菜市場、生活垃圾收集站（點）、公共廁所、開閉所、配電房等居住區(qū)公共服務設施配建要求。如新建居住區(qū)，達到1000戶應設一處公共廁所，設置獨立對外的出入口，從項目基地外部可直接進入。
——公共停車
相比已作廢的原《淮南市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，提高了機動車位配建標準。如新建住宅一般按1個/戶設置，商業(yè)按0.6個/100平方米地上建筑面積設置等；部分小區(qū)住宅按1.1個/戶設置，商業(yè)按0.8個/100平方米地上建筑面積設置。
發(fā)布會上，市資源與規(guī)劃局相關(guān)負責同志表示，我市城市公共服務設施布點規(guī)劃按照“以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡配置、改革創(chuàng)新”的基本原則，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點，就是為了讓城市規(guī)劃更加宜居，生活更加美好，也希望讓更多市民了解規(guī)劃，參與規(guī)劃，讓規(guī)劃更科學、執(zhí)行更到位，市民更滿意，讓我們的城市更美麗。(記者 周瑩瑩)
