省人大常委會副主任、中共淮南市委書記 沈 強 淮南市人民政府市長 張孝成
新中國成立70年來，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。百年煤城淮南與全國一樣，在黨中央和省委的堅強領導下，廣大干部和人民群眾自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了從一個滿目瘡痍、百廢待興的老礦區(qū)，向一個充滿活力、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化工業(yè)城市的歷史性轉變。經濟實力顯著提升，全市生產總值由1978年的7.8億元提高到2018年的1133億元，增長144倍；財政收入由1952年的622萬元提高到2018年的173.9億元，增長2795倍。城鄉(xiāng)面貌顯著變化，轄區(qū)面積由1952年的944平方公里增加到5533平方公里，城鎮(zhèn)化率達64.1%，城市道路由1952年的7公里增加到2018年的1144.8公里。群眾生活顯著改善，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由1980年的324元提高到2018年的32852元，農村常住居民人均可支配收入由1978年的116元提高到2018年的12926元，人民群眾幸福感、獲得感、安全感日益增強。
黨的十八大以來，淮南改革發(fā)展開啟新征程。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，牢記初心使命，堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，奮力在資源型城市轉型發(fā)展中闖新路，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。
堅定不移加快創(chuàng)新驅動，高質量發(fā)展邁上新臺階。提升科技創(chuàng)新帶動力，抓好“三重一創(chuàng)”，開展國家級智慧城市試點，推動產學研平臺建設。截至2018年底，全市有科研機構130個，科技人員1.8萬人，每萬人發(fā)明專利擁有量5.4件。提升傳統(tǒng)產業(yè)支撐力，堅持依托煤、延伸煤、超越煤，加快安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產業(yè)園建設，投資267億元的中安煤化一體化項目一期打通全流程，碳4碳5項目順利建設，煤制氣項目前期工作有序推進，宏泰鋼鐵二期、陜汽及其配套產業(yè)項目、恒大高科鋰電池、恒大高科農業(yè)等一批重點項目加快建設，資源型城市轉型步伐顯著加快。提升新興產業(yè)引領力，加快國家級高新區(qū)建設，做大做強省級大數據產業(yè)集聚發(fā)展基地和現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)新產業(yè)基地，實施高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，2018年全市戰(zhàn)新產業(yè)產值、高新技術工業(yè)增加值增速分別居全省第5、第2位。
堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得新成效。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施農產品加工業(yè)提升行動，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到251家，規(guī)上農產品加工企業(yè)發(fā)展到296家，糧食生產實現(xiàn)“十五連豐”；開展農村人居環(huán)境整治三年行動，推進農村廁所革命和垃圾污水專項整治，建設省級美麗鄉(xiāng)村中心村247個，農村環(huán)境越來越美。提升城市功能品質，加快高新區(qū)（山南新區(qū)）建設，推進老城區(qū)“兩治三改”，成功創(chuàng)建“中國成語典故之城”“全省文明城市”“全省雙擁模范城”。加快建設文旅強市，積極創(chuàng)建壽州古城、八公山和焦崗湖3個5A級景區(qū)，打響“楚風漢韻、能源之都”的城市品牌。
堅定不移推動綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設取得新進展。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實開展大氣污染等專項治理，2018年全市PM2.5平均濃度下降10.1%,大氣優(yōu)良天數比例達到70.1%。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河長制、湖長制，集中開展飲用水水源地環(huán)境保護工作，加快黑臭水體治理，共整治入河排污口88個，建成污水管網537.29公里，飲用水源地水質全部達標。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤污染管控和修復，推進垃圾分類處理，開展固體廢物污染防治，2012年以來共完成造林綠化任務27.2萬畝。
堅定不移全面深化改革，開放發(fā)展增添新動力。聚焦深化改革，扎實推進“放管服”、國資國企、金融商事、醫(yī)藥衛(wèi)生及農業(yè)農村等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，共計完成改革任務535項。聚焦對外開放，主動融入“一帶一路”建設、長三角一體化、合肥都市圈發(fā)展，推進合淮一體化，參與淮河生態(tài)經濟帶開發(fā)，成功舉辦淮南市“一帶一路”境外商品展。聚焦招商引資，堅持產業(yè)招商，開展組團招商，加強駐點招商，2014年以來累計引進內資3622.92億元，引進省外投資億元以上項目資金2219.17億元；大力實施“四送一服”雙千工程和“三比一增”專項行動，截至目前全市實有各類市場主體20.97萬戶，比2012年增長221.79%。
堅定不移踐行黨的宗旨，民生福祉實現(xiàn)新提升。大力實施33項民生工程，2012年以來全市累計撥付民生資金227.2億元，占財政支出總量的17.3%。扎實推進脫貧攻堅，聚焦“兩不愁三保障”目標要求，實施脫貧攻堅十大工程，全市貧困人口由2014年底的18.4萬降到2018年底的1.97萬，貧困發(fā)生率下降至0.77%，革命老區(qū)壽縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽。大力發(fā)展社會事業(yè)，實施“創(chuàng)業(yè)淮南行動計劃”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率多年控制在4.5%以下；實現(xiàn)縣域義務教育發(fā)展基本均衡全覆蓋。全力維護和諧穩(wěn)定，扎實推進掃黑除惡專項斗爭，深化平安淮南建設，深入推進“鑄安行動”，2018年安全事故起數和死亡人數分別下降40.8%和27.8%。
堅定不移從嚴管黨治黨，政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象。強化思想政治建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，引導黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。強化干部隊伍建設，堅持20字好干部標準，健全完善干部選拔任用工作規(guī)程和機制，激勵黨員干部新時代新?lián)敚楷F(xiàn)出曹偉等先進人物。強化基層黨的建設，樹立大抓基層的鮮明導向，打造“網上陽光村（居）務監(jiān)督平臺”等黨建品牌，加強支部標準化建設。強化黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，扎實開展“三個以案”警示教育，大力整治形式主義官僚主義；堅持有腐必反、有貪必肅，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
七十年春華秋實，九萬里風鵬正舉。站在新起點、踏上新征程，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，保持爬坡過坎、滾石上山的奮斗狀態(tài)，激發(fā)艱苦奮斗、擔當作為的干事熱情，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南建設新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！（轉載自9月11日《安徽日報》）
