——鳳臺縣促進農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)增效
鳳臺縣以開展合作社示范縣建設(shè)為契機，多措并舉，大力扶持培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出數(shù)量增長快、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)機械化、服務(wù)全程化等特點，推進了全縣機插秧全覆蓋、為農(nóng)服務(wù)全程化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、特色產(chǎn)業(yè)精品化，引領(lǐng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加了農(nóng)民收入。
政府引導(dǎo)，星級評定
鳳臺縣委、縣政府把專業(yè)合作社建設(shè)作為全縣農(nóng)業(yè)“亮點”和解決“三農(nóng)”問題的希望工程來推進。成立了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“雙百工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，選派100名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，結(jié)對幫扶100個合作社。允許和鼓勵農(nóng)技人員通過技術(shù)入股、技術(shù)承包、任職、兼職和掛職等形式參與興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。同時，將合作社培訓(xùn)工作納入民生工程，每年安排550人參加培訓(xùn)，由該縣農(nóng)廣校、農(nóng)科教、植保站、水產(chǎn)中心和安遠農(nóng)機培訓(xùn)中心5家機構(gòu)承擔(dān)，提高合作社專業(yè)理論知識水平。
為更好地管理農(nóng)民專業(yè)合作社，鳳臺縣對農(nóng)民專業(yè)合作社進行星級評定，根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的社員人數(shù)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、輻射帶動等相關(guān)情況評選出三星級合作社69家，二星級合作社58家，一星級合作社30家。
融資補償，信用評定
為破解合作社融資難題，促進合作社持續(xù)健康發(fā)展，鳳臺縣積極申請全省農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場融資風(fēng)險補償基金試點。縣財政投入200萬元，基金總額700萬元，貸款總額達到3500萬元。
鳳臺縣與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作，積極開展“勸耕貸”業(yè)務(wù)，貸款對象主要是以糧食種植為主的合作社、家庭農(nóng)場新經(jīng)營主體。2018年，以農(nóng)地抵押貸款累放238筆，金額14557萬元；新增97筆，9165.8萬元，余額為75筆、8677萬元。同時，把農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶納入金融部門開展的信用服務(wù)范圍。幫助建立信用檔案，科學(xué)、客觀進行等級評定，全面掌握他們的經(jīng)營管理狀況，針對不同信用等級，給予相應(yīng)的信貸資金支持。目前，鳳臺縣農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶經(jīng)信用評定，評出A級331戶、AA級46戶、AAA級26戶。
聯(lián)合推進，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)
為提高農(nóng)業(yè)資源利用率，適時組建聯(lián)合社。在病蟲害防治方面，依托鳳臺縣植保站成立農(nóng)旺植保專業(yè)聯(lián)合社，下轄植保專業(yè)合作社120多家；在機插秧、農(nóng)機具推廣維修方面，依托農(nóng)機專家成立禾谷香農(nóng)機聯(lián)合社，下轄分社近110家。通過為本聯(lián)合社成員提供農(nóng)業(yè)機械購置，組織采購生產(chǎn)資料，對組織成員進行新技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)咨詢，開展農(nóng)機農(nóng)田跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)業(yè)工程以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的技術(shù)信息咨詢服務(wù)，開展水稻機插育秧、插秧，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等，有效地推進本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作。
鳳臺縣結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作示范縣建設(shè)和食品安全示范縣創(chuàng)建工作，對生產(chǎn)經(jīng)營糧食、水產(chǎn)、畜禽和蔬菜四方面的農(nóng)民專業(yè)合作、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況和發(fā)展前景進行調(diào)查摸底，全面建立檔案。全縣統(tǒng)一制定《小麥高產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范了合作社糧食作物生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定了稻蝦循環(huán)養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
托管服務(wù)，外向發(fā)展
鳳臺縣選擇扶持了沿淝糯米專業(yè)合作社、捷倉機插秧服務(wù)專業(yè)合作社、碩益糧食種植專業(yè)合作社等31個農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織，確定楊村鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)建制開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)，同時,整合其他項目，服務(wù)面積達15萬畝，帶動農(nóng)戶5萬戶。
楊村鎮(zhèn)店集村以沿淝糯米專業(yè)合作社為龍頭，將分散在農(nóng)民家中的5053畝集體土地集中起來，由合作社統(tǒng)一托管，集約化經(jīng)營，在托管時就確定收益。鳳臺縣還鼓勵合作社積極開展外向型土地托管經(jīng)營，實施“走出去”戰(zhàn)略，在信息上給他們牽線搭橋，在政策上幫助咨詢了解，在資金上給提供幫助,該縣在周邊省份開展經(jīng)營服務(wù)近20萬畝。
“今后，鳳臺縣繼續(xù)規(guī)范合作社發(fā)展，加大對示范效應(yīng)好、帶動范圍廣、促進農(nóng)民增收效益顯著的合作社，在項目、資金上予以重點扶持，促進合作社規(guī)范發(fā)展，推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階。”鳳臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時說。(記者 劉銀昌 通訊員 劉明勇)
