我市把農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，整合盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，加快農(nóng)村“三變”改革——壯大集體經(jīng)濟 造福農(nóng)民兄弟
平坦的鄉(xiāng)村水泥路四通八達，綠樹掩映中的村莊處處整潔衛(wèi)生。
7月30日上午，記者來到毛集實驗區(qū)焦崗湖鎮(zhèn)臧巷村采訪，優(yōu)美的村容村貌讓人賞心悅目、贊不絕口。
“集體收入增加后，從2013年起，我們村就在全鎮(zhèn)率先免除了原來由農(nóng)戶個人承擔的水費。俺家有近15畝耕地，每年可免交水費450元左右。”臧巷村村民臧賢毅高興地告訴記者：“除了代繳水費，村里還為我們村每個村民代繳新農(nóng)合籌資款30元，我家6口人代繳了180元。”
“村集體經(jīng)濟壯大了，我們要讓村民獲得更多的實惠。”臧巷村相關負責同志告訴記者：“我們村集體拿出3萬元設立了教育基金，用于獎勵獲獎師生和考取大學的學生，凡考取大學的本村學生可獲得5000元、2000元、1000元不等的資助。”
記者在采訪中了解到，臧巷村位于焦崗湖鎮(zhèn)西部，地勢低洼，農(nóng)戶以前主要經(jīng)濟收入以出售麻花、外出務工為主。通過農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，臧巷村目前已順利完成了清產(chǎn)核資、成員界定、股權量化、成立股份經(jīng)濟合作社、“三變”資產(chǎn)運營等改革任務，共清理核實集體資產(chǎn)448.07萬元，資源性資產(chǎn)2672畝，界定成員3057人，設置總股數(shù)458550股，量化資產(chǎn)總額5793.4萬元，每人150股，股均126元。成立了毛集實驗區(qū)臧巷村集體經(jīng)濟股份合作社，2017年完成了產(chǎn)權制度改革任務，全村2892人全部變成了股民。
“在完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務的同時，我們加快‘三變’改革步伐，對4塊近2700畝湖灘低洼地經(jīng)村民代表大會研究，明確了收回時間和方式。低洼地收歸村統(tǒng)管后，我們積極申報項目和自籌資金，加高加固防洪標準達到50年一遇，改造路渠4公里，對3個老機站進行了全面技改。通過公開對外競價發(fā)包，承包費由每年不到100元/畝，分別提高到了現(xiàn)在的每年460元/畝、600元/畝。目前，僅此一項每年可為村集體增加收入70余萬元。”臧巷村黨總支書記臧賢伍向記者介紹，通過改革，臧巷村成功化解債務270多萬元，不僅還清了所有債務，而且有力推進了各項工作開展，全村呈現(xiàn)出黨風正、村風新、民風好的新氣象。村集體“腰包”鼓了，始終堅持公益事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，他們利用項目、“一事一議”及村集體自籌資金共300多萬元硬化了道路，全村主干路、生產(chǎn)路基本實現(xiàn)了水泥路面的全覆蓋。申報實施了覆蓋全村的高標準農(nóng)田建設項目，農(nóng)田得到全面治理和提升，并綠化了道路15公里，亮化道路1公里。
農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和“三變”改革，壯大了集體經(jīng)濟，造福了農(nóng)民兄弟。7月30日下午，在壽縣壽春鎮(zhèn)古城村采訪時，村民們也向記者講述了他們的同樣感受。
“這幾年，村里拿錢修水渠、安路燈、改廁所、造林綠化，村莊面貌煥然一新。”古城村村民許運平告訴記者說：“當前旱情較為嚴重，村里及時掏錢為我們提水灌溉，解決了我們的燃眉之急。現(xiàn)在村集體有錢了，我們老百姓也實實在在受益了。”
村民顧宣雪則告訴記者說：“我在村里開發(fā)的古城汽車城上班，每個月有兩千多的工資。在家門口就業(yè)，既照顧了家里老人小孩，又能增加收入，我很高興。”
“我們統(tǒng)籌土地資源，于2015年開工建設了古城汽車城，由陡澗村、古城村、壽濱村三村籌資入股組建，一期投資建成鋼構房97間，年租金收入46.7萬元，2017年二期和2018年三期，分別新建了一個長60米、寬20米、高6米，面積1200平方米的扶貧車間，目前已與安徽兄弟電子有限公司、安徽金峰鋼結構有限公司兩家簽訂協(xié)議，年租金23.04萬元，共69.74萬元，這些收入用于壯大三個村的集體經(jīng)濟，扶貧車間還為群眾提供了60個就業(yè)崗位。”古城村黨總支書記孫自甫向記者介紹：“今年我們正在建設古城汽車城四期工程，將建設長66米、寬14米、高9米，面積924平方米的扶貧車間，對外招租，進一步壯大集體經(jīng)濟。”
“古城村是我們縣大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索村集體經(jīng)濟發(fā)展的有益嘗試。”壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示，下一步我們將進一步加大農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革力度，強化“三資”管理，深化“三變”改革，確保集體經(jīng)濟健康發(fā)展，讓群眾共享發(fā)展改革成果。
“截至目前，全市909個納入農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的村已全部開展了清查登記、公示確認、建立臺賬、審核備案工作，完成通過了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的系統(tǒng)平臺上報。全市已有558個村完成清產(chǎn)核資、人員界定、資產(chǎn)量化、成立資產(chǎn)合作社、發(fā)放股權證書等步驟，共量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額8.34億元，確定成員153.5萬人，發(fā)放股金分紅962.9萬元，平均每人年分紅170元。
在加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的同時，我市還加快實施農(nóng)村‘三變’改革，今年1-6月份，全市共實施農(nóng)村集體‘三變’改革的村有595個，其中387個村已經(jīng)全面完成，共量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額10.3億元，采取發(fā)包、出租、資金入股、土地入股、合作建設廠房出租、自營等經(jīng)營方式實現(xiàn)集體增收2486.26萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目427個，累計投入村集體資金3420萬元，農(nóng)戶投入1142萬元，實現(xiàn)入股收益3756.8萬元，發(fā)放股金分紅742.16萬元，人均年分紅170元。”采訪中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責同志告訴記者，農(nóng)村集體“三變”改革是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的延伸和提高，是發(fā)展村級集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的有效手段。在總結農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點工作的基礎上，我市印發(fā)了《關于推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革工作的指導意見》，明確了任務目標、工作重點，鼓勵更多有基礎、有條件、農(nóng)民群眾有意愿的村開展“三變”改革，毛集實驗區(qū)實施“三變”改革整區(qū)推進，其他縣區(qū)在已經(jīng)試點的基礎上啟動整縣區(qū)推進，力爭經(jīng)過2—3年的努力，實現(xiàn)“三變”改革在全市涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。（記者 蘇強 編輯 湯寧）
