——淮南審計圍繞“四個促進”發(fā)力“六大領域”
“審計(調查)280家單位、查出違規(guī)資金0.98億元、查出管理不規(guī)范資金21.30億元、促進增收節(jié)支0.31億元、審計累計核減固定資產投資項目投資額0.8億元、全市審計機關共出具審計報告和審計調查報告155份、向紀檢監(jiān)察機關出具審計移送書2份、移送審計線索7條、向被審計單位和有關部門提出審計建議381條、有18篇審計專題報告和綜合性報告或信息簡報被市領導批示......”。一串串數(shù)字的背后,是我市審計部門在黨和國家監(jiān)督體系中的責任擔當。
今年上半年,全市審計機關主動對接省、市“五大發(fā)展行動計劃”,以促進經濟高質量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權力規(guī)范運行、促進反腐倡廉為工作重點,在政策落實、預算管理、政府投資、權力運行、生態(tài)環(huán)保、民眾民生等六大領域持續(xù)發(fā)力,強化行政層級監(jiān)督,落實審計責任。
防范風險,推動政策落實
淮南審計將脫貧攻堅任務落實、“放管服”改革推進、防范化解重大風險、推動鄉(xiāng)村振興等列為關注重點,截至6月底,已重點審計了“一卡通”惠農補貼資金使用管理、創(chuàng)新驅動發(fā)展、減稅降費減輕企業(yè)負擔、產業(yè)扶貧、“四好農村路”建設等5個方面政策措施的落實情況,查出個別縣區(qū)“一卡通”打卡發(fā)放不及時、科技研發(fā)平臺發(fā)展不平衡、部分企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金超標準、部分道路養(yǎng)護工程未按計劃開工、部分危橋改造工程未按計劃要求完成等問題,引起市委、市政府及有關部門的高度重視。
聚焦部門,規(guī)范預算管理
對2018年度市本級財政預算執(zhí)行情況及市司法局、團市委等8個部門預算執(zhí)行情況實施審計的同時,淮南審計依托財政信息大平臺,連續(xù)第五年利用財政聯(lián)網審計系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析技術手段,對市本級一級預算單位進行綜合審計分析。部門預算審計結果報告得到市領導高度重視,4份結果報告獲得批示。
緊盯投資,完善監(jiān)管體制
淮南審計圍繞提升公共投資效益目標,加大對公共投資領域、重大公共工程和基礎設施建設審計力度,配合省審計廳對引江濟淮工程安徽段建設工程、災后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設項目、全省城鎮(zhèn)污水處理設施運營情況等3個省定項目進行審計調查;對市工商行政管理局綜合辦公樓工程等5個項目實施竣工決算審計;對淮上淮河公路大橋Ⅰ、Ⅱ標段工程等12個項目進行價款結算審計;對大通區(qū)林巷村二期工程等12個在建項目進行跟蹤審計,有力保障政府融資項目和投資項目做到投資節(jié)約、有效推進。突出對執(zhí)行概算不嚴、損失浪費嚴重、違規(guī)轉包分包、虛假物資采購等問題的揭示,分析項目推進過程中的“腸梗阻”,促進政府重點投資項目規(guī)范管理。為著力壓實建設單位、項目主管部門的審計主體責任,進一步明確審計機關在政府投資領域服務指導監(jiān)督職責,由市審計局牽頭起草,市政府出臺了《淮南市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》,該辦法充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督和社會中介機構作用,進一步規(guī)范我市政府投資行為,提高投資成效。
制約權力,落實領導責任
為促進權力規(guī)范運行,淮南審計將20位領導干部經濟責任審計納入年度審計計劃,重點關注被審計領導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、重大經濟決策、內部監(jiān)管以及個人廉潔自律情況。目前已完成8個經濟責任審計項目,揭示了部分領導干部經濟責任履職不到位,部分重大經濟決策缺乏科學、民主程序,對下屬單位監(jiān)管不嚴等問題。
助力環(huán)保,促進生態(tài)和諧
在審計監(jiān)督中,我市十分關注環(huán)保熱點重點問題。目前,城鎮(zhèn)污水處理設施建設運營情況專項審計調查、城市黑臭水體水源提升工程跟蹤審計等項目正在有序實施,年內計劃對兩個縣區(qū)開展領導干部自然資源資產離任(任中)審計。節(jié)能減排、環(huán)境保護等綠色指標已納入日常必審內容,審計促進各級各部門領導干部更好踐行五大發(fā)展理念,推動綠色發(fā)展作用彰顯。
關注民生,保障群眾權益
淮南審計堅持民生為本,出臺《關于進一步加強民生工程審計監(jiān)督的意見》,指導全市審計機關加大對2019年度淮南地區(qū)重點民生資金和項目審計監(jiān)督力度。加強對扶貧政策落實情況的跟蹤審計力度,重點監(jiān)督檢查精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況、扶貧資金分配管理使用情況、產業(yè)扶貧投入情況,支出的合規(guī)性和風險性情況,扶貧項目績效及村集體經營性資產運營管理情況等。開展減稅降費政策措施專項審計和清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計,揭露部分已廢止的收費文件仍在執(zhí)行、個別企業(yè)多繳納殘疾人就業(yè)保障金、部分單位清賬不及時等問題,促進降低實體經濟成本等財政政策落實,支持中小微企業(yè)發(fā)展。扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項審計調查等項目,重點揭示和反映部分縣區(qū)醫(yī)療救助實施管理不到位,救助資金審批不及時、打卡發(fā)放滯后等問題,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,管好看好群眾“保命錢”“救命錢”。(記者 賈 靜 編輯 湯寧)