干部履職好不好 述職評(píng)議考一考
市人大常委會(huì)開展述職評(píng)議提升干部任后監(jiān)督質(zhì)效
近日，在市十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局主要負(fù)責(zé)同志接受了一場(chǎng)述職“考試”——向市人大常委會(huì)報(bào)告履職情況，并接受常委會(huì)組成人員的滿意度測(cè)評(píng)。這是《淮南市人大常委會(huì)述職評(píng)議暫行辦法》出臺(tái)之后的首次實(shí)踐。
依法任免、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，一直強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，特別是要堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。2019年5月，《淮南市人大常委會(huì)述職評(píng)議暫行辦法》經(jīng)市委常委會(huì)研究同意后實(shí)施，目的是為了進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式、加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效、體現(xiàn)監(jiān)督剛性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大任命干部的任后監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)“一府一委兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的法律意識(shí)和人大意識(shí)，使人大把對(duì)“事”的監(jiān)督和對(duì)“人”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。
依據(jù)《淮南市人大常委會(huì)述職評(píng)議暫行辦法》，述職評(píng)議工作是指市人大常委會(huì)任命的市人民政府秘書長(zhǎng)、政府工作部門主要負(fù)責(zé)人依法向常委會(huì)述職，并接受評(píng)議的監(jiān)督活動(dòng)。原則上，述職人員一屆之內(nèi)述職評(píng)議1次。述職評(píng)議工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議組織實(shí)施。為做好述職評(píng)議工作，市人大常委會(huì)組成三個(gè)評(píng)議調(diào)研組，采取聽取意見、座談走訪、實(shí)地察看、查閱資料等方式，深入述職人員所在機(jī)關(guān)、下屬單位和工作聯(lián)系較多的部門及縣區(qū)調(diào)查研究，了解其履職情況，并形成了詳實(shí)的述職評(píng)議調(diào)研報(bào)告。
貫徹執(zhí)行中央和省、市委決策部署情況如何？遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)情況如何？執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議、決定，辦理市人大常委會(huì)審議意見及代表建議批評(píng)意見情況如何？年度目標(biāo)任務(wù)完成情況如何？……述職評(píng)議內(nèi)容凸顯“人大監(jiān)督剛性”。會(huì)上，常委會(huì)組成人員堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則，以無(wú)記名投票方式，按照“滿意”“較滿意”“一般”“不滿意”進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了公布。據(jù)悉，述職人員將根據(jù)評(píng)議意見，兩個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)書面報(bào)告整改情況。
“第一次參加這樣的‘考試’，考場(chǎng)在人大，考官是場(chǎng)外的人民。”市水利局局長(zhǎng)朱明述職后直言，測(cè)評(píng)是對(duì)自己的鞭策和鼓勵(lì)，今后工作中將繼續(xù)增強(qiáng)人大意識(shí)，更加努力、更加扎實(shí)地做好本職工作。“這次評(píng)議，既是對(duì)政府工作部門的一次‘體檢’，也是對(duì)政府工作部門的關(guān)心和支持，寓支持于監(jiān)督之中。”常委會(huì)組成人員趙春陽(yáng)坦言。
“政府組成部門由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。對(duì)常委會(huì)任命的部分政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志開展述職評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)人大任命干部的任后監(jiān)督，體現(xiàn)了人大對(duì)政府部門‘人’的監(jiān)督和對(duì)‘事’的監(jiān)督的相統(tǒng)一，硬化、實(shí)化了人大監(jiān)督工作，彰顯了人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)的新作為。”市人大常委會(huì)主任陳儒江在會(huì)上表示。評(píng)議是手段，促進(jìn)工作是目的。市人大常委會(huì)將根據(jù)述職評(píng)議情況形成書面評(píng)議意見，經(jīng)主任會(huì)議審議通過(guò)后書面報(bào)告市委，抄送市政府和相關(guān)部門。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果“一般”“不滿意”得票數(shù)達(dá)到或超過(guò)實(shí)到人數(shù)30%的，責(zé)成述職人員在下次常委會(huì)會(huì)議上再次進(jìn)行口頭報(bào)告，相關(guān)工委室跟蹤監(jiān)督其整改情況。市人大常委會(huì)將根據(jù)整改情況，或開展詢問(wèn)、質(zhì)詢，或列入下一年度重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，確保述職評(píng)議工作真正評(píng)出團(tuán)結(jié)、評(píng)出干勁、評(píng)出新的精神風(fēng)貌。（記者 朱慶磊 通訊員 黃新 編輯 湯寧）
