今后城市戶外廣告位的出讓?zhuān)扇≌袠?biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，實(shí)行有償使用
11月5日上午，記者從《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》新聞發(fā)布會(huì)上了解到，我市目前已實(shí)施了此辦法，今后，戶外廣告位的出讓?zhuān)扇≌袠?biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，實(shí)行有償使用制度。此辦法的實(shí)施，標(biāo)志著我市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓制度的建立，城市戶外廣告資源納入市場(chǎng)化運(yùn)作的軌道。
為了盡快啟動(dòng)我市戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作工作，規(guī)范城市戶外廣告，促進(jìn)城市戶外廣告業(yè)的健康有序發(fā)展。從2007年開(kāi)始，市市容局就開(kāi)始著手起草《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研論證，在市政府法制辦的大力支持和具體指導(dǎo)下，并參考借鑒合肥、蕪湖以及南寧等地做法的基礎(chǔ)上，完成了《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》的擬定工作，經(jīng)第14屆市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，于2010年5月4日?qǐng)?zhí)行。
《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）全文共16條，主要涉及城市戶外廣告位有償使用的范圍、城市戶外廣告位有償使用權(quán)獲取的方式、城市戶外廣告位有償使用權(quán)管理、自有產(chǎn)權(quán)的戶外廣告位出讓和城市戶外廣告位使用權(quán)出讓相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)五個(gè)方面的問(wèn)題。
《辦法》規(guī)定，戶外廣告位有償使用的范圍是：城市市政設(shè)施；汽車(chē)站、火車(chē)站等公共交通設(shè)施；廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所；公路、鐵路兩側(cè)；公共櫥窗、公示欄（牌）等；各類(lèi)建筑物或構(gòu)筑物；其它公用設(shè)施和公用場(chǎng)地。
《辦法》規(guī)定，戶外廣告位的出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，不宜采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式的，可以采取協(xié)議方式。招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)期限一般為3至5年，取得戶外廣告位使用權(quán)后，半年內(nèi)沒(méi)有設(shè)置戶外廣告的，市容行政管理部門(mén)可無(wú)償收回該戶外廣告位使用權(quán)。
另外，《辦法》還規(guī)定，在新辦法實(shí)施前，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，其剩余的經(jīng)營(yíng)權(quán)年限應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定折算補(bǔ)繳戶外廣告位有償使用費(fèi)。利用自有產(chǎn)權(quán)資源直接取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌平均成交價(jià)（按年折算）的60%繳納戶外廣告位出讓金。設(shè)置公益廣告，舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動(dòng)臨時(shí)懸掛戶外廣告的，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)，不繳納戶外廣告有償使用費(fèi)。
（記者 李嚴(yán)）
