——潘集區(qū)“五五”普法活動(dòng)擷英
農(nóng)民法制學(xué)校、農(nóng)村法治文化廣場、農(nóng)戶“法律明白人”……這些，無不成為潘集區(qū)“五五”普法歷程中的創(chuàng)造性亮點(diǎn)。
采訪時(shí)耳聞一個(gè)說法，“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”正成為惠及潘集百姓的一個(gè)“民心工程”。走進(jìn)平圩鎮(zhèn)平圩村農(nóng)民法制學(xué)校看看，就能直接感受到民心所需，民心所向。村民平學(xué)光說話不繞彎子：“俺們農(nóng)民樂意聽普法課，這都與農(nóng)民切身利益有關(guān)。”剛從外地打工回來的余正民認(rèn)為：“這可是一個(gè)實(shí)事。”而村民祁素利反映，他特別關(guān)注勞動(dòng)法、關(guān)注合同法，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)民打工的多了。“學(xué)了法律就有好處，就能受益，就不會吃虧啊！”
“五五”普法，首次把農(nóng)民作為普法教育的重點(diǎn)。而作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，潘集區(qū)從“五五”普法一起步起，就將占全區(qū)總?cè)丝?5%以上的農(nóng)民普法視為重中之重來抓。面對普法難點(diǎn)時(shí)，又將“軟任務(wù)”變成“法律進(jìn)村入戶七個(gè)一”的“硬指標(biāo)”：即每村有一個(gè)依法治理工作機(jī)構(gòu)，有一套依法治理規(guī)章制度，有一所農(nóng)民法制學(xué)校、有一塊法制宣傳欄、有一個(gè)法制宣傳員，每戶有一個(gè)法制明白人、有一冊法律知識讀本。
回眸2006年12月，古溝回族鄉(xiāng)在該鄉(xiāng)蘇楊村正式掛牌成立了首家農(nóng)民法制學(xué)校，為農(nóng)民學(xué)法提供了一個(gè)集中、系統(tǒng)、便利的法制宣傳場所。以此，潘集區(qū)先后培育了架河鄉(xiāng)新圩村、平圩鎮(zhèn)平圩村等一批農(nóng)民法制學(xué)校的示范典型。這一做法曾在全省法制宣傳教育工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。省、市領(lǐng)導(dǎo)深入該區(qū)調(diào)研對創(chuàng)辦農(nóng)民法制學(xué)校予以高度關(guān)注，認(rèn)為這是農(nóng)民普法過程中的一種創(chuàng)新，在全省率先創(chuàng)出了一條如何對農(nóng)民進(jìn)行普法教育的新路子。
細(xì)想一下，農(nóng)民法制學(xué)校實(shí)際上是“民心工程”為民辦實(shí)事的一個(gè)項(xiàng)目。潘集區(qū)穩(wěn)步實(shí)施“三步走”策略，輻射帶動(dòng)全面，相繼在全區(qū)鋪開，廣納人才，形成專、兼、聘并存的法制教員隊(duì)伍，編印、發(fā)放普法輔導(dǎo)教材，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)民法制學(xué)校有序運(yùn)行。目前，全區(qū)鄉(xiāng)村普遍建立了農(nóng)民法制學(xué)校，上法制課1000多場次。
農(nóng)民需要什么法律，普法就會宣傳什么。于是，涉農(nóng)、易學(xué)、管用、便捷的《農(nóng)民法律常識60問》手冊問世了，一下子編印了5000冊，作為全區(qū)農(nóng)民學(xué)法的必選教材，分發(fā)到每個(gè)村，做到學(xué)員人手一冊。按需施教，理順民心。如春耕前夕，針對土地、水源糾紛較多和預(yù)防假種子等問題，重點(diǎn)宣傳農(nóng)村土地承包法、水法、種子法等；農(nóng)閑期間，針對容易發(fā)生婚姻家庭和鄰里糾紛等問題，重點(diǎn)宣傳婚姻法、計(jì)劃生育法以及相關(guān)的民法知識等；春節(jié)期間，針對外出務(wù)工人員增多，重點(diǎn)宣傳勞動(dòng)法及農(nóng)民工維權(quán)方面的法律知識等；緊緊抓住轄區(qū)內(nèi)煤礦、電廠開發(fā)征用土地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把《土地管理法》關(guān)于征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)直接交給村民，讓他們心中有本明白賬。
送法下鄉(xiāng)，普法為農(nóng)。“五五”普法期間，一道道“法制大餐”和盤托出：培育了蔡廟村法治大院、平圩村法治廣場等一批特色鮮明的法治文化建設(shè)示范點(diǎn)；在潘集鎮(zhèn)抗日民主政府紀(jì)念園授牌成立青少年法制教育基地；舉行了“小手拉大手，學(xué)法一起走”簽名活動(dòng)；先后舉行了農(nóng)民法律知識競賽和村干部法律知識競賽，都是全區(qū)范圍內(nèi)的大規(guī)模以賽促學(xué)的活動(dòng)；成功舉辦了2009法治文藝專場演出；向轄區(qū)家庭贈(zèng)送了法制宣傳大禮包，發(fā)放了家庭法律服務(wù)聯(lián)系卡。“五五”普法期間，潘集區(qū)僅僅法制宣傳的投入就有130萬元。
與法同行，值得關(guān)注的還有企地共建的歷程。潘集區(qū)煤電資源十分豐富，已建和在建的現(xiàn)代化特大型煤礦為數(shù)不少。近年來，這個(gè)區(qū)牢牢抓住在加快煤、電、化三大基地建設(shè)中的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，強(qiáng)化法制宣傳氛圍，堅(jiān)持企地共建，攜手普法，大力開展了為期100天的普法大行動(dòng)，通過舉辦培訓(xùn)班，走訪重點(diǎn)戶，發(fā)放公開信、聯(lián)系卡、宣傳單，組織法制宣講團(tuán)到全區(qū)涉企周邊的96個(gè)村（居）及駐潘有關(guān)企業(yè)進(jìn)行法制宣講，積極化解企地矛盾，促進(jìn)企地關(guān)系和諧，為該區(qū)成為“皖煤東運(yùn)”、“皖電東送”的主戰(zhàn)場奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
法雨潤田園，和風(fēng)拂民心。惠及農(nóng)民的“民心工程”，展示了諸多成果。2009年，潘集區(qū)被作為全市“法治縣區(qū)”創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)。今年4月，全省基層司法行政機(jī)關(guān)依法行政現(xiàn)場會在該區(qū)召開，總結(jié)推廣了潘集依法行政工作經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)已有60%的行政村達(dá)到“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，平圩鎮(zhèn)平圩村、架河鄉(xiāng)新圩村、泥河鎮(zhèn)中黃村先后被評為省及全國“民主法治示范村”。今年，是“五五”普法依法治理檢查驗(yàn)收年。據(jù)悉，潘集區(qū)正在積極申報(bào)創(chuàng)建全省首批法治縣區(qū)。
一首首激昂的普法之歌，久久回蕩在潘集大地。從淮河大橋北下，疾駛淮潘公路，直達(dá)袁莊城區(qū)，一個(gè)個(gè)法制宣傳牌，一個(gè)個(gè)大型法治景觀撲面而來。而信步走進(jìn)路邊的平圩村、蔡廟村法治廣場，又能目睹到一個(gè)又一個(gè)形象、生動(dòng)、直觀的普法場面。
法律，就在農(nóng)民身邊閃光！
(記者 胡金陵)
