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 懷新平系列言論專欄
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普法惠農(nóng)育和諧
【字體: 】 發(fā)布時(shí)間:2010/6/30 0:40:17   【打印】【關(guān)閉】
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——潘集區(qū)“五五”普法活動(dòng)擷英

      農(nóng)民法制學(xué)校、農(nóng)村法治文化廣場、農(nóng)戶“法律明白人”……這些,無不成為潘集區(qū)“五五”普法歷程中的創(chuàng)造性亮點(diǎn)。

      采訪時(shí)耳聞一個(gè)說法,“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”正成為惠及潘集百姓的一個(gè)“民心工程”。走進(jìn)平圩鎮(zhèn)平圩村農(nóng)民法制學(xué)校看看,就能直接感受到民心所需,民心所向。村民平學(xué)光說話不繞彎子:“俺們農(nóng)民樂意聽普法課,這都與農(nóng)民切身利益有關(guān)。”剛從外地打工回來的余正民認(rèn)為:“這可是一個(gè)實(shí)事。”而村民祁素利反映,他特別關(guān)注勞動(dòng)法、關(guān)注合同法,因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)民打工的多了。“學(xué)了法律就有好處,就能受益,就不會吃虧啊!”

     “五五”普法,首次把農(nóng)民作為普法教育的重點(diǎn)。而作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大區(qū),潘集區(qū)從“五五”普法一起步起,就將占全區(qū)總?cè)丝?5%以上的農(nóng)民普法視為重中之重來抓。面對普法難點(diǎn)時(shí),又將“軟任務(wù)”變成“法律進(jìn)村入戶七個(gè)一”的“硬指標(biāo)”:即每村有一個(gè)依法治理工作機(jī)構(gòu),有一套依法治理規(guī)章制度,有一所農(nóng)民法制學(xué)校、有一塊法制宣傳欄、有一個(gè)法制宣傳員,每戶有一個(gè)法制明白人、有一冊法律知識讀本。

      回眸2006年12月,古溝回族鄉(xiāng)在該鄉(xiāng)蘇楊村正式掛牌成立了首家農(nóng)民法制學(xué)校,為農(nóng)民學(xué)法提供了一個(gè)集中、系統(tǒng)、便利的法制宣傳場所。以此,潘集區(qū)先后培育了架河鄉(xiāng)新圩村、平圩鎮(zhèn)平圩村等一批農(nóng)民法制學(xué)校的示范典型。這一做法曾在全省法制宣傳教育工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。省、市領(lǐng)導(dǎo)深入該區(qū)調(diào)研對創(chuàng)辦農(nóng)民法制學(xué)校予以高度關(guān)注,認(rèn)為這是農(nóng)民普法過程中的一種創(chuàng)新,在全省率先創(chuàng)出了一條如何對農(nóng)民進(jìn)行普法教育的新路子。

      細(xì)想一下,農(nóng)民法制學(xué)校實(shí)際上是“民心工程”為民辦實(shí)事的一個(gè)項(xiàng)目。潘集區(qū)穩(wěn)步實(shí)施“三步走”策略,輻射帶動(dòng)全面,相繼在全區(qū)鋪開,廣納人才,形成專、兼、聘并存的法制教員隊(duì)伍,編印、發(fā)放普法輔導(dǎo)教材,規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)農(nóng)民法制學(xué)校有序運(yùn)行。目前,全區(qū)鄉(xiāng)村普遍建立了農(nóng)民法制學(xué)校,上法制課1000多場次。

      農(nóng)民需要什么法律,普法就會宣傳什么。于是,涉農(nóng)、易學(xué)、管用、便捷的《農(nóng)民法律常識60問》手冊問世了,一下子編印了5000冊,作為全區(qū)農(nóng)民學(xué)法的必選教材,分發(fā)到每個(gè)村,做到學(xué)員人手一冊。按需施教,理順民心。如春耕前夕,針對土地、水源糾紛較多和預(yù)防假種子等問題,重點(diǎn)宣傳農(nóng)村土地承包法、水法、種子法等;農(nóng)閑期間,針對容易發(fā)生婚姻家庭和鄰里糾紛等問題,重點(diǎn)宣傳婚姻法、計(jì)劃生育法以及相關(guān)的民法知識等;春節(jié)期間,針對外出務(wù)工人員增多,重點(diǎn)宣傳勞動(dòng)法及農(nóng)民工維權(quán)方面的法律知識等;緊緊抓住轄區(qū)內(nèi)煤礦、電廠開發(fā)征用土地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,把《土地管理法》關(guān)于征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)直接交給村民,讓他們心中有本明白賬。

      送法下鄉(xiāng),普法為農(nóng)。“五五”普法期間,一道道“法制大餐”和盤托出:培育了蔡廟村法治大院、平圩村法治廣場等一批特色鮮明的法治文化建設(shè)示范點(diǎn);在潘集鎮(zhèn)抗日民主政府紀(jì)念園授牌成立青少年法制教育基地;舉行了“小手拉大手,學(xué)法一起走”簽名活動(dòng);先后舉行了農(nóng)民法律知識競賽和村干部法律知識競賽,都是全區(qū)范圍內(nèi)的大規(guī)模以賽促學(xué)的活動(dòng);成功舉辦了2009法治文藝專場演出;向轄區(qū)家庭贈送了法制宣傳大禮包,發(fā)放了家庭法律服務(wù)聯(lián)系卡。“五五”普法期間,潘集區(qū)僅僅法制宣傳的投入就有130萬元。

      與法同行,值得關(guān)注的還有企地共建的歷程。潘集區(qū)煤電資源十分豐富,已建和在建的現(xiàn)代化特大型煤礦為數(shù)不少。近年來,這個(gè)區(qū)牢牢抓住在加快煤、電、化三大基地建設(shè)中的關(guān)鍵時(shí)機(jī),強(qiáng)化法制宣傳氛圍,堅(jiān)持企地共建,攜手普法,大力開展了為期100天的普法大行動(dòng),通過舉辦培訓(xùn)班,走訪重點(diǎn)戶,發(fā)放公開信、聯(lián)系卡、宣傳單,組織法制宣講團(tuán)到全區(qū)涉企周邊的96個(gè)村(居)及駐潘有關(guān)企業(yè)進(jìn)行法制宣講,積極化解企地矛盾,促進(jìn)企地關(guān)系和諧,為該區(qū)成為“皖煤東運(yùn)”、“皖電東送”的主戰(zhàn)場奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      法雨潤田園,和風(fēng)拂民心。惠及農(nóng)民的“民心工程”,展示了諸多成果。2009年,潘集區(qū)被作為全市“法治縣區(qū)”創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)。今年4月,全省基層司法行政機(jī)關(guān)依法行政現(xiàn)場會在該區(qū)召開,總結(jié)推廣了潘集依法行政工作經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)已有60%的行政村達(dá)到“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),平圩鎮(zhèn)平圩村、架河鄉(xiāng)新圩村、泥河鎮(zhèn)中黃村先后被評為省及全國“民主法治示范村”。今年,是“五五”普法依法治理檢查驗(yàn)收年。據(jù)悉,潘集區(qū)正在積極申報(bào)創(chuàng)建全省首批法治縣區(qū)。

      一首首激昂的普法之歌,久久回蕩在潘集大地。從淮河大橋北下,疾駛淮潘公路,直達(dá)袁莊城區(qū),一個(gè)個(gè)法制宣傳牌,一個(gè)個(gè)大型法治景觀撲面而來。而信步走進(jìn)路邊的平圩村、蔡廟村法治廣場,又能目睹到一個(gè)又一個(gè)形象、生動(dòng)、直觀的普法場面。

      法律,就在農(nóng)民身邊閃光!

(記者 胡金陵)

(責(zé)編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國冰)

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