——來自我市棚戶區(qū)改造的報(bào)道
6月26日，淮南煤礦棚戶區(qū)改造二期工程在八公山區(qū)孔集北村舉行隆重的開工儀式，這標(biāo)志著該項(xiàng)民生工程在我市大建設(shè)的背景下又將再掀高潮。
我市因煤而興，是國家的老工業(yè)基地。從上世紀(jì)初至五六十年代，在礦區(qū)及城市周邊地區(qū)陸續(xù)建成了大批的簡易住宅，并由此逐年衍生成大片的棚戶區(qū)。目前棚戶區(qū)房屋破損嚴(yán)重。居民貧困，環(huán)境惡化，地處偏遠(yuǎn)，居民居住條件亟待改善。
市委、市政府決心改善我市人民的住房條件，謀劃和運(yùn)籌改造方案，描繪棚戶區(qū)改造的藍(lán)圖，以便早一天讓棚戶區(qū)的人們走出棚屋，住上生態(tài)良好、小區(qū)功能齊全的現(xiàn)代化新居。在《國務(wù)院關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住戶困難的若干意見》（國發(fā)24號文）出臺后，我市加快棚戶區(qū)改造工作的進(jìn)程，市政府于2008年12月24日頒發(fā)實(shí)施了《淮南市棚戶區(qū)改造工作實(shí)施意見（試行）》。根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，依據(jù)基礎(chǔ)資料，制定了棚改2009-2012年規(guī)劃及2009年度改造計(jì)劃，已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，計(jì)劃利用四年時間（2009-2012）改造棚戶區(qū)占地面積約564萬平方米。
全市計(jì)劃開工建設(shè)44個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，計(jì)劃投資139億元人民幣，擬規(guī)劃面積868萬平方米，擬拆遷面積295萬平方米，拆遷約6萬多戶，明顯改善19.7萬多人口的居住和生活條件。其中煤礦棚戶區(qū)改造17個項(xiàng)目，計(jì)劃投資60億元，擬規(guī)劃建筑面積351.79萬平方米，擬拆遷面積96.44萬平方米，拆遷戶數(shù)約3.6萬戶，已完成投資4.9億元。
今年全市計(jì)劃開工改造31個項(xiàng)目，計(jì)劃投資25.9億元。計(jì)劃拆遷面積224.19萬平方米，拆遷近5萬戶，人口15.9萬人，擬規(guī)劃建設(shè)602.38萬平方米。2010年，全市計(jì)劃開工改造7個項(xiàng)目。計(jì)劃拆遷面積35.57萬平方米，拆遷近0.7萬戶，人口2.2萬人，擬規(guī)劃建設(shè)143萬平方米；2011年，全市計(jì)劃開工改造3個項(xiàng)目。計(jì)劃拆遷面積20.4萬平方米，拆遷近0.3萬戶，人口0.92萬人，擬規(guī)劃建設(shè)54.1萬平方米；2012年，全市計(jì)劃開工改造3個項(xiàng)目。計(jì)劃拆遷面積14.7萬平方米，拆遷0.2萬余戶，人口0.6萬人，擬規(guī)劃建設(shè)69萬平方米。
為了將棚戶區(qū)改造工作有序穩(wěn)妥地推進(jìn)下去，我市對全市棚戶區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和初步界定。確定了棚戶區(qū)改造和新建小區(qū)建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、用地范圍和數(shù)量。我市于2009年初對全市近50個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目采取現(xiàn)場踏勘、拍照與聽取匯報(bào)等形式進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。初步界定，符合條件的44個棚改項(xiàng)目，總占地面積約564萬平方米，擬拆遷面積295萬平方米，拆遷約6萬多戶，涉及19.7萬多人口。
特別是淮南礦業(yè)集團(tuán)棚戶區(qū)17個項(xiàng)目已全面啟動，完成了項(xiàng)目建議書、可研及環(huán)評工作，征地拆遷補(bǔ)償工作4月1日起啟動，目前孔集北村、新建村、小井村、李郢孜新村四個項(xiàng)目拆遷安置方案已下發(fā)，部分居民已搬遷，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)規(guī)委會原則同意。八個項(xiàng)目正在制定拆遷補(bǔ)償安置方案。異地安置選址項(xiàng)目中的孔集北村、八公山新村、謝家集新村、李郢孜新村、潘集新袁莊五宗新征土地征地拆遷工作已全部啟動，開展了調(diào)查、丈量、控違等前期工作，其中李郢孜新村、孔集北村進(jìn)度較快，住房已基本騰空搬遷，其余各小區(qū)已完成入戶調(diào)查摸底工作。相關(guān)部門已經(jīng)編制完成了煤礦棚戶區(qū)改造可研報(bào)告和實(shí)施方案，并上報(bào)省及國家相關(guān)部門，現(xiàn)已爭取到中央配套資金1.8億元人民幣。
在政府及相關(guān)單位的不懈努力下，相信在不久的將來，“棚屋”這一煤礦城市的特色將從淮南徹底消失。
（記者 張鵬）
