——大興集鄉(xiāng)大力發(fā)展非公經(jīng)濟促就業(yè)紀實
就業(yè)是民生之本，同時也是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。去年以來，鳳臺縣大興集鄉(xiāng)面對嚴峻的大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)的就業(yè)形勢，處亂不驚，采取一系列行之有效的措施，積極引導農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近就業(yè)，使一大批農(nóng)民工走上規(guī)模養(yǎng)殖、種植、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等創(chuàng)業(yè)致富路；優(yōu)化環(huán)境，招商引資，扶持非公經(jīng)濟發(fā)展，一大批規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)誕生，不僅促進了農(nóng)民持續(xù)增收，而且維護了社會和諧穩(wěn)定。
多措并舉促自主創(chuàng)業(yè)，是該鄉(xiāng)用創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的一大特點。為準確掌握農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀，他們成立專門組織，全面調查掌握農(nóng)民工外出務工和“回流”返鄉(xiāng)情況，同時積極組織開展向農(nóng)民工“送崗位、送培訓、送信心、送信息”活動。針對部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外打拼多年，積累了一定的資金，市場意識較強，具有一定的經(jīng)營管理水平的實際，組織這些人員參加創(chuàng)業(yè)培訓。
該鄉(xiāng)曙光村返鄉(xiāng)青年管偉，一直在深圳打工，因為一無學歷，二無技術，沒得到怎樣發(fā)展。當他得知鄉(xiāng)里支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策后，決定興辦養(yǎng)殖場。他的想法得到鄉(xiāng)里大力支持，推薦他到附近一家養(yǎng)雞場學習，幫助申請貸款，協(xié)調用地，很快一個占地6畝的大型養(yǎng)雞場便建成投產(chǎn)。目前擁有蛋雞1.6萬只，日產(chǎn)雞蛋1.5萬枚，收入可觀。
像管偉一樣自主創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的例子，在大興集鄉(xiāng)還有很多。目前，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達3萬頭，牛飼養(yǎng)量6千頭、羊2萬只、家禽30萬只，產(chǎn)值達5000萬元，不僅有效地實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的就地轉化和升值，還解決了農(nóng)民就業(yè)難的問題。
大興集鄉(xiāng)黨政一班人清醒地認識到：加快民營經(jīng)濟發(fā)展，是增加就業(yè)、提高農(nóng)民收入、保持社會穩(wěn)定、全面實現(xiàn)小康社會的重要保證。
大興集鄉(xiāng)素來有制作粉絲的傳統(tǒng)，結合這一實際，鄉(xiāng)黨委政府因勢利導，在場地、稅收、資金等多方面為粉絲加工企業(yè)提供支持和幫助。今年，鄉(xiāng)里想方設法多渠道為粉絲加工企業(yè)爭取貸款，大力鼓勵粉絲加工企業(yè)擴大規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，從而吸納了更多的農(nóng)民本地就業(yè)。粉絲已遠銷到河南、蚌埠、懷遠、蒙城等地，僅此一項，就使當?shù)剞r(nóng)民月均增收600元。
始建于2007年的鑫農(nóng)粉絲廠是大興集鄉(xiāng)最大的粉絲加工企業(yè)，企業(yè)擁有固定資產(chǎn)近百萬，員工20多人。2008年實現(xiàn)銷售收入200萬元，純利潤50多萬元。這兩天，因為粉絲需求量大，每天廠里的機器都開足馬力，滿負荷工作。大興集鄉(xiāng)尚王村村民徐賀陽前些年一直在浙江打工，受經(jīng)濟危機的影響，今年他選擇在家中的粉絲廠上班。他說，在家打工不但活很輕，還能照顧家。一個月收入1000多元。如今，粉絲加工已成為當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏男铝咙c。粉絲加工戶發(fā)展到10多家，規(guī)模以上企業(yè)4家，年產(chǎn)值近3000萬元，實現(xiàn)利稅近500萬元，就地轉移安置勞動力200余人。
該鄉(xiāng)在大力發(fā)展非公經(jīng)濟的同時，還始終堅持把投資環(huán)境作為“生命線”來抓好抓實，嚴格實行屬地管理原則，著力打造引得來、留得住、能發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務環(huán)境，制定了招商引資產(chǎn)業(yè)指導目錄，鼓勵外資進入經(jīng)濟價值高、資源消耗低、環(huán)境污染小、就業(yè)機會多的領域。對招來的企業(yè)，構筑快捷的綠色通道，確保工程建設順利實施。完善投資環(huán)境地方、部門責任制和投資環(huán)境監(jiān)測制度，嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和有關承諾。
2008年，大興集鄉(xiāng)招商引資實際到位資金2920萬元（省外2320萬元，省內600萬元），分別是：上海客商投資1100萬元的安徽瑞嘉普特飼料有限公司、上海客商投資400萬元的碼頭貨運物流、陜西客商投資320萬元的養(yǎng)雞場、江蘇客商投資500萬元的墻體材料加工、投資600萬元的安徽綠洲塑料有限公司等。其中安徽瑞嘉普特飼料有限公司已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值上億元，帶動數(shù)十人直接就業(yè)、數(shù)百人間接就業(yè)。另外，由于地方扶持，該鄉(xiāng)規(guī)模企業(yè)泰發(fā)米業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅推進了地方農(nóng)業(yè)種植結構的科學調整，增加了農(nóng)民收入，還解決了部分勞動力就業(yè)，帶動了運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（記者 魯 松）
